Актуальная программа с учетом изменений по состоянию на 01.04.2019 года
АДМИНИСТРАЦИЯ ФАЛЕНСКОГО РАЙОНА
КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
07.10.2013 № 555
п. Фаленки
Об утверждении муниципальной
программы Фаленского района Кировской области «Развитие физической культуры и спорта в Фаленском районе Кировской области» на 2014-2018 годы
В соответствии с Уставом муниципального образования Фаленский муниципальный район Кировской области и на основании Порядка разработки, реализации и оценки эффективности реализации муниципальных программ муниципального образования муниципальный Фаленский район, утвержденного постановлением Администрации Фаленского района от 02.07.2013 г. № 350, Администрация Фаленского района ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить муниципальную программу «Развитие физической культуры и спорта в Фаленском районе Кировской области» на 2014-2018 годы (далее – Программа). Прилагается.
2. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя главы администрации района по социальным вопросам Е.А.Киселеву.
3. Опубликовать настоящее постановление в информационном бюллетене органов местного самоуправления Фаленского района Кировской области.
Глава администрации
Фаленского района С.В.Комарицын
УТВЕРЖДЕНА
постановлением
администрации Фаленского района
от 07.10.2013 №. 555
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
«Развитие физической культуры и спорта в ФАЛЕНСКОМ районе
Кировской области» на 2014 – 2018 годы
Паспорт
муниципальной программы
«Развитие физической культуры и спорта в Фаленском районе Кировской области на 2014 – 2018 годы».
Ответственный исполнитель муниципальной программы |
Отдел культуры, молодежи и спорта администрации Фаленского района Кировской области |
Соисполнители муниципальной программы |
отсутствуют |
Цели муниципальной программы |
- развитие физической культуры и спорта для обеспечения гарантий доступности жителям района развитой спортивной инфраструктуры, - развитие видов спорта, направленных на формирование гармоничной личности, физически и духовно здорового молодого поколения, - повышение конкурентоспособности спортсменов Фаленского района на областном, всероссийском и международном уровне. |
Задачи муниципальной программы |
- развитие инфраструктуры физической культуры и спорта; - создание условий для развития массового спорта; - совершенствование системы подготовки спортсменов высокого класса. |
Целевые показатели эффективности реализации муниципальной программы
|
- удельный вес населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом; - среднегодовое количество занимающихся (обучающихся) в МКОУ ДОД ДЮСШ п. Фаленки Кировской области (далее спортивная школа); - количество районных, межмуниципальных, областных физкультурных и спортивных мероприятий. |
Этапы и сроки реализации муниципальной программы |
2014-2018 годы. |
Объемы ассигнований муниципальной программы |
Общий объём финансирования Программы составляет 825 тыс. рублей* за счёт средств районного бюджета. |
Ожидаемые конечные результаты реализации муниципальной программы |
увеличение удельного веса населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом с 20,1% до 30%; среднегодовое количество занимающихся (обучающихся) в МКОУ ДОД ДЮСШ п.Фаленки возрастет до 650 человек; количество районных, межмуниципальных, областных физкультурных и спортивных мероприятий возрастет до 65 в год. Систематические занятия физической культурой приведут к улучшению качества жизни населения. Улучшатся спортивные результаты, достигаемые спортсменами Фаленского района, развитие спорта на территории Фаленского района приобретет системный характер. Будет создана современная методологическая база.
|
1. Общая характеристика сферы физической культуры и спорта в Фаленского районе, в том числе формулировка основных проблем в указанной сфере и прогноз её развития
Физическая культура и спорт являются эффективными средствами воспитания физически и духовно здорового молодого поколения. Многолетние научные исследования доказывают, что занятия физической культурой и спортом оказывают положительное влияние практически на все функции и системы организма, являются мощным средством профилактики заболеваний, способствуют формированию морально-волевых и гражданских качеств личности.
В настоящее время в сфере физической культуры и спорта Фаленского района сложилась непростая ситуация, характеризующаяся рядом проблем, в том числе системных, которые составляют основу для разработки задач и мероприятий муниципальной программы.
Одной из важных проблем является недостаточное количество граждан, занимающихся спортом, в районе. Статистика свидетельствует, что в настоящее время в Фаленском районе систематически занимается физической культурой и спортом 20,1%.
Возникшая ситуация напрямую связана с обеспеченностью спортивными объектами. До 90% спортивных сооружений в районе на сегодняшний день значительно изношены и не соответствуют современным требованиям к оснащенности объектов спортивным инвентарем и проведению соревнований. Эти проблемы вызваны недостаточным финансированием сферы физической культуры и спорта в начале 2000 годов. Несмотря на тенденцию к увеличению бюджетного финансирования физической культуры и спорта, а также рост количества людей, активно занимающихся спортом, направленность и объем бюджетных расходов на сегодняшний день далеки от оптимальных.
Администрацией Фаленского района предприняты серьезные шаги по улучшению сложившейся ситуации. В 2008 году произведена реконструкция хоккейной коробки п. Фаленки.
В 2011 году Администрация Фаленского района приняла участие в грантовом областном конкурсе на реконструкцию объектов спорта муниципальной собственности, в 2012 году на средства областного и районного бюджета в размере 8,5 млн. рублей был произведен капитальный ремонт здания спортивного комплекса МКОУ ДОД ДЮСШ в п. Фаленки и КСК п. Октябрьский.
Данные мероприятия позволили улучшить ситуацию в сфере спортивной инфраструктуры, но в целом потребуется дальнейшая работа в данном направлении.
Особое внимание в Фаленском районе оказывается проведению физкультурных и спортивных мероприятий. Так, в 2010 году было проведено 35 спортивно-оздоровительных мероприятий, но уже в 2012 году за счет увеличения бюджетного финансирования проведено 45 мероприятий. В то же время требуется уделять внимание и мероприятиям для лиц с ограниченными возможностями, а также повышению уровня зрелищности проводимых мероприятий, чтобы они стали инструментом пропаганды спорта.
Развитие физического воспитания, в свою очередь, требует решения проблемы привлечения к занятиям спортом различных слоев населения путем распространения массовых физкультурно-оздоровительных занятий для граждан старшего возраста, таких, как "55 +".
2. Приоритеты в сфере реализации муниципальной программы, цели, задачи, сроки и этапы реализации муниципальной программы
Основополагающей задачей социальной политики в Фаленском районе является создание условий для роста благосостояния населения района, обеспечения долгосрочной социальной стабильности. Создание базы для сохранения и улучшения физического и духовного здоровья граждан в значительной степени способствует решению указанной задачи.
Основные направления социальной политики в Фаленском районе в сфере развития физической культуры и спорта определены в:
Федеральном законе от 04.12.2007 N 329-ФЗ (ред. от 07.06.2013) "О физической культуре и спорте в Российской Федерации";
Вышеуказанные документы определяют основные направления по созданию условий для повышения качества жизни населения, включая развитие человеческого потенциала через системные преобразования, улучшающие качество социальной среды и условия жизни людей. Приоритетными направлениями в сфере физической культуры и спорта в Фаленском районе являются развитие физической культуры и спорта для обеспечения жителей района гарантий доступности развитой спортивной инфраструктуры, развитие традиционных видов спорта, направленных на формирование гармоничной личности, физически и духовно здорового молодого поколения, а также повышение конкурентоспособности спортсменов Фаленского района на соревнованиях межмуниципального, областного и всероссийского уровня.
Учитывая перечисленные приоритеты, целями муниципальной программы является развитие физической культуры и спорта для обеспечения гарантий доступности жителям района развитой спортивной инфраструктуры, развития видов спорта, направленных на формирование гармоничной личности, физически и духовно здорового молодого поколения, повышение конкурентоспособности спортсменов Фаленского района на областном, всероссийском и международном уровне.
Достижение этой цели предполагает решение следующих задач:
развитие инфраструктуры физической культуры и спорта;
создание условий для развития массового спорта; совершенствование системы подготовки спортсменов высокого класса.
Решение задачи «Развитие системы и инфраструктуры физической культуры и спорта» осуществляется путем:
предоставления дополнительного образования детям и молодежи в учреждениях, организациях спортивной направленности,
развития и создания условий для эффективного использования спортивной инфраструктуры.
Решение задачи «Создание условий развития массового спорта» осуществляется путем:
проведения районных, межрайонных, областных физкультурных и спортивных мероприятий для всех категорий граждан на территории Фаленского района.
Решение задачи «Совершенствование системы подготовки спортсменов высокого класса» спорта осуществляется путем:
обеспечения участия сборных команд и ведущих спортсменов района в межмуниципальных, областных и всероссийских физкультурных и спортивных мероприятиях.
Оценка реализации муниципальной программы будет осуществляться по следующим целевым показателям эффективности:
удельный вес населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом;
среднегодовое количество занимающихся в МКОУ ДОД ДЮСШ п. Фаленки Кировской области;
количество районных, межмуниципальных, областных физкультурных и спортивных мероприятий.
Источниками информации о значениях целевых показателей является статистическая отчетность. По расчетным показателям источники информации и методика их расчета приведены в таблице 2.
Таблица № 2
№ п/п |
Наименование показателя |
Методика расчета |
1. |
Удельный вес населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом |
Ув = __Чз___, где: Числ Ув – удельный вес населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом (процентов); Чз – численность населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом, на конец отчетного периода по форме статистической отчетности № 1-ФК (тыс. человке); Числ – численность постоянного населения Фаленского района на начало года, следующего за отчетным. |
2. |
Среднегодовое количество занимающихся (обучающихся) в МКОУ ДОД ДЮСШ п.Фаленки Кировской области;
|
Скз = (Чснг + Чскг) / 2, где: Скз – среднегодовое количество занимающихся (обучающихся) в спортивной школе (человек); Чснг – количество занимающихся (обучающихся) в спортивной школе на начало отчетного периода по данным формы статистической отчетности № 5-ФК (человек); Чскг - количество занимающихся (обучающихся) в спортивной школе на конец отчетного периода по данным формы статистической отчетности № 5-ФК (человек);
|
Муниципальная программа реализуется в 2014-2018 годах, результатами ее будут являться:
в сфере развитие системы физической культуры и спорта:
увеличится удельный вес населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом, до 30%;
среднегодовое количество занимающихся (обучающихся) в спортивной школе возрастет до 650 человек.
в сфере создания условий развития массового спорта:
увеличится количество районных, межмуниципальных, областных физкультурных и спортивных мероприятий до 65 в год.
Сведения о количественных значениях целевых показателей эффективности реализации муниципальной программы приведены в приложении № 1.
Благодаря реализации комплекса мероприятий муниципальной программы будут обеспечены качественные показатели:
на новый качественный уровень выйдет система проведения физкультурных и спортивных мероприятий для всех категорий населения района;
будет усовершенствована система подготовки спортсменов высокого класса.
3. Обобщенная характеристика мероприятий муниципальной программы
Для достижения поставленных целей и задач необходимо реализовать комплекс мероприятий, направленных на:
развитие инфраструктуры физической культуры и спорта:
- приобретение спортивного инвентаря,
- реконструкция спортивных площадок;
создание условий для развития массового спорта:
- проведение Спартакиады Фаленского городского поселения,
- проведение спортивно-массовых мероприятий,
- проведение конкурсов: «Тренер года», «Спортсмен года».
совершенствование системы подготовки спортсменов высокого класса:
- участие сборных команд района в соревнованиях областного уровня;
- участие лучших спортсменов и команд района в соревнованиях российского уровня.
4. Ресурсное обеспечение муниципальной программы
Общий объём финансирования муниципальной программы составляет 825 тыс. рублей за счёт средств районного бюджета, в том числе 2014 год – 151,0 тыс. рублей., 2015 год – 166,0 тыс. рублей., 2016 год –166,0 тыс. рублей., 2017 год- 171,0.,2018 год-171,0 тыс. рублей.
Расходы на реализацию муниципальной программы за счет средств районного бюджета и прогнозная (справочная) оценка ресурсного обеспечения муниципальной программы представлены в приложении 3 к программе.
5. Методика оценки эффективности реализации муниципальной программы
Оценка эффективности реализации муниципальной программы проводится ежегодно на основе оценки достижения показателей эффективности реализации муниципальной программы, сравнения фактических сроков реализации мероприятий муниципальной программы с запланированными, а так же с учетом объема ресурсов, направленных на реализацию муниципальной программы.
Оценка достижения показателей эффективности реализации муниципальной программы осуществляется по формуле:
n
Пэф = SUM Пi/ n, где
n=11
Пэф - степень достижения показателей эффективности реализации
муниципальной программы в целом (%);
Пi - степень достижения i-го показателя эффективности реализации
муниципальной программы в целом (%);
n - количество показателей эффективности реализации муниципальной программы.
Степень достижения i-го показателя эффективности реализации муниципальной программы рассчитывается путем сопоставления фактически достигнутых и плановых значений показателей эффективности реализации муниципальной программы за отчетный период по следующим формулам:
для показателей, желательной тенденцией развития которых является рост значений:
Пi = Пфi / Пплi х 100%,
для показателей, желаемой тенденцией развития которых является снижение значений:
Пi = Пплi/ Пфiх 100%, где:
Пфi - фактическое значение i-го показателя эффективности реализации
муниципальной программы (в соответствующих единицах измерения);
Пплi - плановое значение i-го показателя эффективности реализации муниципальной программы (соответствующих единиц измерения). В случае если значения показателей эффективности являются относительным (выражаются в процентах), то при расчете эти показатели отражаются в долях единиц.
Оценка объема ресурсов, направленных на реализацию муниципальной программы, осуществляется путем сопоставления фактических и плановых объемов финансирования муниципальной программы в целом за счет всех источников финансирования за отчетный период по формуле:
Уф = Фф / Фпл х100%, где
Уф - уровень финансирования муниципальной программы в целом;
Фф - фактический объем финансовых ресурсов за счет всех источников
финансирования, направленный в отчетном периоде на реализацию мероприятий муниципальной программы (средства областного бюджета - в соответствии с решением районной Думы о бюджете на очередной финансовый год и плановый период) (тыс.рублей);
Фпл - плановый объем финансовых ресурсов за счет всех источников
финансирования на реализацию мероприятий муниципальной программы на соответствующий отчетный период, установленный муниципальной программы (тыс. рублей).
Оценка сравнения фактических сроков реализации мероприятий с запланированными осуществляется по формуле:
Ум = Кфм / Кмп х100%, где:
Ум – уровень выполнения мероприятий муниципальной программы (%);
Кфм – количество мероприятий муниципальной программы, выполненных в срок за отчетный период на основе ежегодных отчетов об исполнении плана реализации муниципальной программы (единиц);
Кмп – количество мероприятий муниципальной программы, запланированных к выполнению в отчетном периоде в плане реализации муниципальной программы (единиц).
Оценка эффективности реализации муниципальной программы производится по формуле:
Эпр = Пэф + Уф+ Ум
------------------------, где
3
Эпр - оценка эффективности реализации муниципальной программы (%);
Пэф - степень достижения показателей эффективности реализации
муниципальной программы (%);
Уф - уровень финансирования муниципальной программы в целом (%).
Ум – уровень выполнения мероприятий муниципальной программы (%).
В целях оценки эффективности реализации муниципальной программы устанавливаются следующие критерии:
если значение показателя Эпр от 80% до 100% и выше, то эффективность реализации муниципальной программы оценивается как высокая;
если значение показателя Эпр от 70 до 80%, то эффективность реализации муниципальной программы оценивается как средняя;
если значение показателя Эпр ниже 70%, то эффективность реализации
муниципальной программы оценивается как низкая.
Достижение показателей эффективности реализации муниципальной программы в полном объеме (100% и выше) по итогам ее реализации свидетельствует, что качественные показатели эффективности реализации муниципальной программы достигнуты.
Годовой отчет о ходе реализации и оценки эффективности реализации муниципальной программы (далее - годовой отчет) подготавливается ответственным исполнителем, согласовывается с заместителем главы администрации Фаленского района, курирующим работу ответственного исполнителя муниципальной программы, и в срок до 1 марта года, следующего за отчетным, представляется ответственным исполнителем в отдел экономики и финансовое управление.
По итогам реализации муниципальной программы ответственный исполнитель муниципальной программы подготавливает доклад, включающий оценку степени достижения целей и решения задач муниципальной программы за весь период её реализации, согласованный с заместителем главы администрации Фаленского района, курирующим работу ответственного исполнителя муниципальной программы отделом экономики, финансовым управлением, и представляет его в срок до 1 апреля года, следующего за отчетным, в администрацию Фаленского района.
Приложение 1
к муниципальной программе
Сведения о целевых показателях эффективности
реализации муниципальной программы
N |
Наименование программы, |
Единица |
Значение показателей эффективности |
||||||
2012 г. |
2013 г. |
2014 г. |
2015 г. |
2016 г. |
2017г. |
2018г |
|||
1. |
«Развитие физической культуры и спорта в Фаленском районе Кировской области на 2014 – 2018 годы». |
|
|
|
|
|
|
|
|
1.1. |
удельный вес населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом |
процентов |
19,0% |
20,1 % |
21,5% |
22,1% |
24,0% |
27,0% |
30% |
1.2. |
среднегодовое количество занимающихся (обучающихся) в МКОУ ДОД ДЮСШ п. Фаленки Кировской области |
человек |
440 |
537 |
555 |
560 |
590 |
600 |
650 |
1.3. |
количество районных, межмуниципальных, областных физкультурных и спортивных мероприятий |
единиц |
40 |
45 |
50 |
55 |
60 |
60 |
65 |
Приложение 2
к муниципальной программе
Расходы на реализацию муниципальной программы за счет средств
бюджета муниципального образования Фаленский муниципальный района
Статус |
Наименование муниципальной программы, отдельного мероприятия |
Ответственный исполнитель, муниципальный заказчик |
Расходы тыс. (рублей) |
Всего |
||||
2014
|
2015
|
2016
|
2017
|
2018
|
||||
«Развития физической культуры и спорта в Фаленском районе» |
Комплекс мероприятий по развитию системы и инфраструктуры физической культуры и спорта |
всего |
20,0 |
30,0 |
30,0 |
30,0 |
30,0 |
140,0 |
Отдел культуры, молодежи и спорта администрации р-на |
|
|
|
|
|
|
||
|
Комплекс мероприятий по созданию условий для развития массового спорта
|
всего |
116,0 |
116,0 |
116,0 |
116,0 |
116,0 |
580,0 |
Отдел культуры, молодежи и спорта администрации р-на
|
|
|
|
|
|
|
||
|
Комплекс мероприятий по совершенствованию системы подготовки спортсменов высокого класса
|
всего |
15,0 |
20,0 |
20,0 |
25,0 |
25,0 |
105,0 |
Отдел культуры, молодежи и спорта администрации р-на |
|
|
|
|
|
|
||
Отдел культуры, молодежи и спорта администрации р-на |
|
|
|
|
|
|
||
Всего по муниципальной программе |
|
всего |
151,0 |
166,0 |
166,0 |
171,0 |
171,0 |
825,0 |
Приложение 3
к муниципальной программе
Прогнозная (справочная) оценка
ресурсного обеспечения реализации муниципальной программы
за счет всех источников финансирования
Статус |
Наименование муниципальной программы, подпрограммы, ведомственной целевой программы, мероприятия |
Источники финансирования |
Оценка расходов |
||||
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
|||
Муниципальная программа |
«Развитие физической культуры и спорта в Фаленском районе Кировской области» на 2014-2018 годы |
всего |
151,0 |
166,0 |
166,0 |
171,0 |
171,0 |
федеральный бюджет |
- |
- |
- |
- |
- |
||
областной бюджет |
- |
- |
- |
- |
- |
||
местный бюджет |
151,0 |
166,0 |
166,0 |
171,0 |
171,0 |
||
внебюджетные источники |
- |
- |
- |
- |
- |
||
Мероприятия |
1. Комплекс мероприятий по развитию инфраструктуры физической культуры и спорта
|
всего |
20,0 |
30,0 |
30,0 |
30,0 |
30,0 |
федеральный бюджет |
- |
- |
- |
- |
- |
||
областной бюджет |
- |
- |
- |
- |
- |
||
местный бюджет |
20,0 |
30,0 |
30,0 |
30,0 |
30,0 |
||
внебюджетные источники |
- |
- |
- |
- |
- |
||
2. Комплекс мероприятий по созданию условий для развития массового спорта |
всего |
116,0 |
116,0 |
116,0 |
116,0 |
116,0 |
|
федеральный бюджет |
- |
- |
- |
- |
- |
||
областной бюджет |
- |
- |
- |
- |
- |
||
местный бюджет |
116,0 |
116,0 |
116,0 |
116,0 |
116,0 |
||
внебюджетные источники |
- |
- |
- |
- |
- |
||
3. Комплекс мероприятий совершенствованию системы подготовки спортсменов высокого класса |
Всего |
15,0 |
20,0 |
20,0 |
25,0 |
25,0 |
|
федеральный бюджет |
- |
- |
- |
- |
- |
||
областной бюджет |
- |
- |
- |
- |
- |
||
местный бюджет |
15,0 |
20,0 |
20,0 |
25,0 |
25,0 |
||
внебюджетные источники |
- |
- |
- |
- |
- |