УТВЕРЖДЕНО
Фаленского муниципального округа Кировской области
от 25.11.2020 № 3/45
ПОЛОЖЕНИЕ
об администрации Фаленского муниципального округа
Кировской области
1.1. Администрация Фаленского муниципального округа Кировской области (далее – администрация муниципального округа) – орган местного самоуправления, исполнительно-распорядительный орган Фаленского муниципального округа, наделенный Уставом муниципального образования Фаленский муниципальный округ Кировской области (далее - Устав муниципального округа) полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных ему федеральными законами и законами Кировской области.
1.2. Администрация муниципального округа осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Кировской области, иными правовыми актами Российской Федерации и Кировской области, Уставом муниципального округа, решениями Думы Фаленского муниципального округа, настоящим Положением.
1.3. Полное наименование администрации муниципального округа: Администрация Фаленского муниципального округа Кировской области. Сокращенное наименование: Администрация Фаленского муниципального округа. Использование полного и сокращенного наименования в актах и документах имеет равную юридическую силу.
1.4. Администрация муниципального округа обладает правами юридического лица, является муниципальным казенным учреждением, имеет обособленное имущество, от своего имени приобретает и осуществляет имущественные и неимущественные права и обязанности, может быть истцом, ответчиком в судах, иметь печать, штамп, бланк с соответствующей символикой, счета в соответствии с федеральным законодательством.
1.5. Администрация муниципального округа от имени муниципального образования Фаленский муниципальный округ Кировской области своими действиями может приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде в рамках ее компетенции, установленной Уставом Фаленского муниципального округа, настоящим Положением.
1.6. Администрация муниципального округа от имени муниципального образования Фаленский муниципальный округ Кировской области осуществляет функции и полномочия учредителя муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений (далее - муниципальные организации).
1.7. Администрация муниципального округа имеет круглую печать со своим полным наименованием, круглую печать с полным наименованием и изображением герба Российской Федерации, штампы, бланки с официальными символами, другие средства индивидуализации.
1.8. Юридический и фактический адрес администрации муниципального округа: 612500, Россия, Кировская область, пгт Фаленки, ул. Свободы, дом 65.
2.1. Администрация муниципального округа:
2.1.1. разрабатывает проекты стратегии и целевых показателей социально-экономического развития муниципального округа, проекты планов и программ развития округа, муниципальных программ, обеспечивает их исполнение после утверждения в установленном порядке;
2.1.2. составляет проект бюджета Фаленского муниципального округа, исполняет бюджет Фаленского муниципального округа, готовит отчет об исполнении бюджета Фаленского муниципального округа;
2.1.3. вносит предложения в органы государственной власти Кировской области по проекту стратегии социально-экономического развития и бюджета Кировской области, а также по вопросам, связанным с экономическим и социальным развитием муниципального округа;
2.1.4. определяет инвестиционную политику, обеспечивает разработку и утверждение муниципальных программ;
2.1.5. осуществляет бюджетную, налоговую и инвестиционную политику в муниципальном округе;
2.1.6. осуществляет от имени муниципального округа муниципальные заимствования;
2.1.7. осуществляет управление муниципальным долгом;
2.1.8. предоставляет от имени муниципального округа муниципальные гарантии;
2.1.9. в соответствии с законодательством устанавливает порядок расчета и утверждения стоимости муниципальных услуг;
2.1.10. управляет и распоряжается имуществом, находящимся в муниципальной собственности, в порядке, определенном Думой муниципального округа;
2.1.11. принимает решения о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных учреждений в соответствии с законодательством, и осуществляет управление ими;
2.1.12. устанавливает порядок утверждения уставов муниципальных предприятий и учреждений, назначения на должность и освобождения от должности руководителей данных предприятий и учреждений;
2.1.13 осуществляет установление тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, если иное не установлено федеральными законами;
2.1.14. осуществляет в пределах своих полномочий и в соответствии с законодательством меры по реализации, обеспечению прав и свобод человека и гражданина, охране общественного порядка, а также по реализации и защите прав и законных интересов администрации муниципального округа, в том числе путем предъявления требований в суд;
2.1.15. организует и осуществляет мероприятия по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории муниципального округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;
2.1.16. оказывает поддержку гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создают условия для деятельности народных дружин;
2.1.17. представляет на рассмотрение Думы муниципального округа проекты актов об утверждении размеров и условий оплаты труда муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений;
2.1.18. предоставляет гражданам жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством;
2.1.19. разрабатывает и утверждает схему размещения нестационарных торговых объектов;
2.1.20. осуществляет в пределах полномочий, предоставленных законодательством, контроль за использованием территории и инфраструктуры муниципального округа, землепользованием и благоустройством;
2.1.21. осуществляет муниципальный контроль в соответствии с законодательством и Уставом Фаленского муниципального округа;
2.1.22. осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Кировской области, Уставом Фаленского муниципального округа, Положением об Администрации муниципального округа и иными муниципальными правовыми актами;
2.1.23. выступает от имени муниципального округа концедентом при заключении концессионных соглашений.
2.2. Полномочия администрации муниципального округа по осуществлению муниципального контроля:
1) организация и осуществление муниципального контроля на территории муниципального округа;
2) организация и осуществление регионального государственного контроля (надзора), полномочиями по осуществлению которого наделена администрация муниципального округа;
3) разработка административных регламентов осуществления муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, разработка в соответствии с типовыми административными регламентами, утверждаемыми уполномоченными органами исполнительной власти Кировской области, административных регламентов осуществления регионального государственного контроля (надзора), полномочиями по осуществлению которого наделены органы местного самоуправления. Разработка и принятие указанных административных регламентов осуществляются в порядке, установленном нормативными правовыми актами Кировской области;
4) организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации;
5) осуществление иных предусмотренных федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Кировской области полномочий.
3.1. Администрацией муниципального округа руководит глава муниципального округа на принципах единоначалия.
3.2. Глава муниципального округа, являющийся главой администрации муниципального округа, осуществляет полномочия:
1) обеспечивает реализацию стратегии социально-экономического развития муниципального округа и достижение предусмотренных планом мероприятий по ее реализации целевых показателей, а также осуществление администрацией муниципального округа иных полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами или законами Кировской области;
2) определяет основные направления деятельности администрации муниципального округа;
3) представляет администрацию муниципального округа в отношениях с органами местного самоуправления, избирательной комиссией, органами государственной власти, государственными органами, физическими лицами и организациями, а также является официальным представителем администрации муниципального округа в международных и внешнеэкономических связях;
4) от имени администрации муниципального округа заключает договоры и соглашения с органами государственной власти, государственными органами, органами местного самоуправления, физическими лицами, организациями, в том числе с зарубежными, в рамках предоставленных полномочий;
5) представляет интересы администрации муниципального округа на территории Российской Федерации и за ее пределами, действует без доверенности от имени администрации муниципального округа в судебных и иных органах, выдает другим должностным лицам местного самоуправления доверенность на представление интересов в судебных и иных органах;
6) от имени муниципального округа приобретает и осуществляет имущественные и иные права и обязанности, выступает в суде без доверенности, выдает другим должностным лицам местного самоуправления доверенность на приобретение и осуществление имущественных и иных прав и обязанностей;
7) осуществляет личный прием граждан, рассматривает обращения граждан и организаций;
8) вносит на рассмотрение Думы муниципального округа проекты правовых актов;
9) представляет на утверждение Думы муниципального округа структуру администрации муниципального округа, положение об администрации муниципального округа, положения об отраслевых (функциональных) и территориальных органах администрации муниципального округа, наделенных правами юридических лиц;
10) представляет Думе муниципального округа ежегодный отчет о ходе реализации стратегии социально-экономического развития муниципального округа и достижении предусмотренных планом мероприятий по реализации стратегии социально-экономического развития муниципального округа целевых показателей, результатах своей деятельности и деятельности администрации муниципального округа, в том числе о решении вопросов, поставленных Думой муниципального округа;
11) издает постановления администрации муниципального округа по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Кировской области, а также распоряжения администрации муниципального округа по вопросам организации деятельности администрации муниципального округа;
12) организует и обеспечивает в пределах своей компетенции выполнение решений Думы муниципального округа, правовых актов администрации муниципального округа;
13) назначает на должность и освобождает от должности заместителей главы администрации муниципального округа, руководителей отраслевых (функциональных) и территориальных органов администрации муниципального округа, а также руководителей муниципальных предприятий и учреждений, функции и полномочия учредителя в отношении которых осуществляет администрация муниципального округа; заслушивает отчеты об их деятельности, применяет в установленном порядке меры поощрения, привлекает к дисциплинарной ответственности в соответствии с трудовым законодательством;
14) утверждает положения о территориальных органах и структурных подразделениях администрации муниципального округа, не наделенных правами юридического лица;
15) осуществляет контроль за деятельностью администрации муниципального округа, должностных лиц администрации муниципального округа в формах, установленных настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами;
16) распоряжается средствами бюджета Фаленского муниципального округа в соответствии с федеральными законами и законами Кировской области, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами;
17) является распорядителем бюджетных средств по расходам, связанным с деятельностью администрации муниципального округа;
18) организует осуществление закупок товаров, работ, услуг для муниципальных нужд;
19) исполняет предписания и иные документы уполномоченных государственных органов, органов местного самоуправления об устранении нарушений требований федеральных законов и законов Кировской области, иных нормативных правовых актов;
20) создает при администрации муниципального округа консультативные, совещательные и иные коллегиальные органы;
21) соблюдает ограничения, запреты, исполняет обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 03.12.2012 № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 07.05.2013 № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».
22) осуществляет иные полномочия в соответствии с Уставом Фаленского муниципального округа, муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования Фаленский муниципальный округ Кировской области.
3.3. В случае временного отсутствия главы муниципального округа, невозможности выполнения им своих обязанностей, а также досрочного прекращения им своих полномочий, его полномочия временно исполняет первый заместитель главы администрации муниципального округа. В случае отсутствия первого заместителя главы администрации муниципального округа полномочия главы муниципального округа исполняются одним из заместителей главы администрации муниципального округа на основании соответствующего правового акта главы муниципального округа.
В случае невозможности издания главой муниципального округа правового акта, указанного в абзаце первом настоящего пункта, а также в случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального округа либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно осуществляет первый заместитель главы администрации муниципального округа на основании решения районной Думы.
4.1. Структура администрации муниципального округа утверждается в порядке, установленном Уставом Фаленского муниципального округа.
4.2. Отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации муниципального округа могут наделяться правами юридического лица в порядке, установленном Уставом Фаленского муниципального округа.
4.3. Отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации муниципального округа, наделенные правами юридического лица (управления, самостоятельные отделы), являются муниципальными казенными учреждениями, имеют бюджетную смету, обособленное имущество, закрепленное на праве оперативного управления, вправе открывать счета в финансовом управлении администрации муниципального округа и территориальном органе Федерального казначейства, от своего имени приобретать и осуществлять имущественные права и обязанности, быть истцом, ответчиком в суде, иметь печать, штамп, бланк с соответствующей символикой.
4.4. Структурные подразделения и территориальные отделы администрации муниципального округа, не наделенные правами юридического лица, осуществляют свою деятельность на основании положений, утверждаемых в порядке, установленном постановлением Администрации муниципального округа.
4.5. В администрации муниципального округа в качестве совещательных органов могут создаваться постоянные и временные комиссии, советы и иные коллегиальные органы по различным направлениям деятельности администрации муниципального округа. Решения о создании таких органов, сроке их полномочий, численности, персональном составе и полномочиях принимаются муниципальными правовыми актами администрации муниципального округа.
муниципального округа
5.1. Финансирование деятельности администрации муниципального округа осуществляется за счет средств бюджета Фаленского муниципального округа.
5.2. Администрация муниципального округа осуществляет бухгалтерский учет, ведет и сдает статистическую и бюджетную отчетность в порядке и сроки, установленные действующим законодательством Российской Федерации, муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования Фаленского муниципального округа Кировской области.
Отраслевые (функциональные) органы администрации муниципального округа, наделенные правами юридического лица, самостоятельно осуществляют бухгалтерский учет, ведут и сдают статистическую и бюджетную отчетность в порядке и сроки, установленные действующим законодательством Российской Федерации, муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования Фаленский муниципальный округ.
5.3. Администрация муниципального округа владеет имуществом на праве оперативного управления. Распоряжение имуществом осуществляется в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.
5.4. Администрация муниципального округа осуществляет функции муниципального заказчика для закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд в пределах своей компетенции. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.
6.1. Права администрации муниципального округа и социальные гарантии работников администрации муниципального округа обеспечиваются Трудовым кодексом Российской Федерации, Федеральными законами «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», «О муниципальной службе в Российской Федерации», Законами области «О местном самоуправлении в Кировской области», «О муниципальной службе в Кировской области», Уставом муниципального округа.
6.2. Администрация муниципального округа может быть реорганизована или ликвидирована в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При реорганизации документы администрации муниципального округа подлежат передаче ее правопреемнику, при ликвидации - в муниципальный архив.
6.3. Изменения и (или) дополнения в настоящее Положение вносятся решением Думы муниципального округа.
