АДМИНИСТРАЦИЯ  ФАЛЕНСКОГО  ГОРОДСКОГО  ПОСЕЛЕНИЯ                             ФАЛЕНСКОГО   РАЙОНА  КИРОВСКОЙ  ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

   29.05.2017                                                                                               № 122

пгт Фаленки

Об утверждении Положения об организации подготовки населения Фаленского городского поселения Фаленского района Кировской области в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

      В соответствии с Федеральными законами от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне», постановлениями Правительства Российской Федерации от 02.11.2000 № 841 «Об утверждении Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны», от 04.09.2003 № 547 «О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»,  и постановлением Правительства Кировской области от 13.09.2011 №120/429 «Об утверждении Положения об организации подготовки населения Кировской области в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» администрация Фаленского городского поселения ПОСТАНОВЛЯЕТ:

      1. Утвердить Положение об организации подготовки  населения Фаленского городского поселения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера согласно приложению.  
      2. Подготовку населения Фаленского городского поселения в области гражданской обороны, а также способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях организовывать в рамках единой системы подготовки населения в области гражданской обороны и защиты населения от чрезвычайных ситуаций и осуществлять по соответствующим группам в организациях (в том числе в образовательных учреждениях) независимо от форм собственности, а также по месту жительства.

3. Считать утратившим силу постановление администрации Фаленского городского поселения от 10.05.2012 № 70 «Об организации обучения населения муниципального образование Фаленское городское поселение Фаленского района Кировской области в области гражданской обороны и  защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».
     3. Контроль за исполнением данного постановления оставляю за собой.
     4. Настоящее постановление вступает в силу в соответствии с действующим законодательством.
 

Глава администрации

                                                                                                                       УТВЕРЖДЕНО                                                            постановлением        администрации                                                                                                                    Фаленского городского поселения                                                                                                                                         от 29.05.2017 № 122

                                ПОЛОЖЕНИЕ                                                                                                                                                                                                   об организации подготовки населения Фаленского городского поселения               Фаленского района Кировской области в области гражданской обороны и защиты                от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 12.02.98 N 28-ФЗ "О гражданской обороне", Федеральным законом от 21.12.94 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Постановлением Правительства РФ от 02.11.2000 N 841 "Об утверждении Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны", Постановлением Правительства РФ от 04.09.2003 N 547 "О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Постановлением Правительства Российской федерации от 26.11.2007 « 804 «Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации» и постановлением Правительства Кировской области  от 13.09.2011 №120/429 «Об утверждении  Положения об организации подготовки населения  Кировской области в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» определяет основные задачи, формы и методы обучения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций.
          2. Главной задачей по подготовке населения Фаленского городского поселения в области безопасности жизнедеятельности считать развитие единой системы подготовки населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера,  
          2.1. Основными задачами обучения населения в области гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций (далее ГОЧС) являются:
          а) изучение способов защиты населения от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, порядка действий по сигналам оповещения, приемов оказания первой медицинской помощи, правил пользования коллективными и индивидуальными средствами защиты;
          б) совершенствование навыков по организации и проведению мероприятий по ГОЧС;
в) выработка умений и навыков для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ;
          г) овладение личным составом нештатных аварийно-спасательных формирований и спасательных служб (далее - формирования и службы) приемами и способами действий по защите населения, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
          3. Обучение населения Фаленского  городского поселения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций осуществлять по следующим категориям:
          - руководящий состав объектов экономики, организаций, предприятий и учреждений, независимо от организационно-правовой формы собственности и ведомственной принадлежности;
          -работающее население, не входящее в состав формирований;
          -неработающее население;
          -учащиеся общеобразовательных учреждений;
          -преподаватели, организаторы "Основы безопасности жизнедеятельности" (далее – ОБЖ).
         4. Подготовку руководящего состава объектов экономики, организаций, предприятий и учреждений, независимо от организационно-правовой формы собственности и ведомственной принадлежности, а также командно-начальствующего состава формирований проводить в Учебно-методическом центре «Служба специальных объектов» п. Радужный Кировской области   (далее – УМЦ «Служба специальных объектов» п. Радужный) в соответствии с программой подготовки руководящего состава учреждений, организаций и предприятий, независимо от форм собственности.
         5. Подготовку личного состава формирований осуществлять непосредственно по месту работы по программе специальной подготовки формирований к действиям в чрезвычайных ситуациях. При этом общая тематика изучается всеми формированиями, а специальная тематика изучается с учетом предназначения формирования.
         5.1. При обучении особое внимание обратить на приобретение обучаемыми практических навыков по ликвидации последствий стихийных бедствий, аварий, катастроф и иных опасных явлений, характерных для Фаленского городского поселения.
         6. Обучение работающего населения, не входящего в состав формирований, проводить без отрыва от производственной деятельности как на плановых занятиях по утвержденной программе, так и путем самостоятельного изучения материала с последующим закреплением полученных знаний и навыков в ходе практических занятий объектовых тренировок и комплексных учений.
          6.1. Для проведения занятий в учреждениях, организациях, учебных заведениях, независимо от их организационно-правовой формы собственности и ведомственной принадлежности, создавать учебные группы в цехах, на участках, в отделениях, бригадах и других структурных подразделениях.
          6.2. К проведению занятий привлекать руководящий состав и инженерно-технических работников предприятий, руководителей цехов, участков, членов комиссий по чрезвычайным ситуациям, а также других подготовленных лиц.
          6.3. При подготовке этой категории населения шире использовать технические средства обучения, современные образцы защитных средств, измерительной аппаратуры, специальной техники, используемой для спасательных и других работ.
          6.4. Руководителям гражданской обороны объектов постоянно оказывать методическую и организационную помощь руководителям занятий и осуществлять контроль за их подготовкой и проведением.

          7. Обучение неработающего населения осуществлять  путем проведения сходов, собраний и  самостоятельного изучения пособий и памяток, прослушивания радиопередач и просмотра телепрограмм по тематике защиты от чрезвычайных ситуаций.
          8. Подготовку учащихся общеобразовательных учреждений осуществлять по программе курса "Основы безопасности жизнедеятельности".
          8.1. При изучении данного курса особое внимание обратить на формирование в сознании детей и подростков обостренного чувства личной и коллективной ответственности, привития навыков в распознавании и оценке опасностей, а также безопасного поведения в чрезвычайных ситуациях дома, в школе, на улице и на природе.
          9. В Муниципальном казенном общеобразовательном учреждении «Средняя образовательная школа с углубленным изучением отдельных предметов» организовать проведение занятий по программе "Основы безопасности детей дошкольного возраста", введенной в действие письмом Министерства образования России от 18.07.97 N 112/34-16.
          9.1. Цель данной программы - научить ребенка правильно вести себя в опасных ситуациях на улице, в транспорте, при общении с незнакомыми людьми, действиям с опасными предметами, животными и ядовитыми растениями.
          10. Преподавателей дисциплины "Основы безопасности жизнедеятельности" и преподавателей-организаторов курса "Основы безопасности жизнедеятельности" - обучать в УМЦ «Служба специальных объектов» п. Радужный.
         11. В целях проверки подготовленности населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций и закрепления практических навыков, полученных во время подготовки, планировать и проводить командно-штабные, тактико-специальные, комплексные учения и тренировки:
         11.1. Командно-штабные учения продолжительностью до 3 суток проводить в органах местного самоуправления 1 раз в 3 года. Командно-штабные учения или штабные тренировки в организациях проводить 1 раз в год продолжительностью до 1 суток.
         11.2. Тактико-специальные учения продолжительностью до 8 часов проводить с аварийно-спасательными формированиями на предприятиях, учреждениях и организациях 1 раз в 3 года, а с формированиями постоянной готовности - 1 раз в год.
         11.3. Комплексные учения продолжительностью до 2 суток проводить 1 раз в 3 года в Фаленском городском поселении и организациях, имеющих опасные производственные объекты, а также в лечебно-профилактических учреждениях. В других организациях 1 раз в 3 года проводить объектовые тренировки продолжительностью до 8 часов.
        11.4. Тренировки с учащимися муниципального общеобразовательного учреждения проводить ежегодно.
Тематику комплексных, командно-штабных, тактико-специальных учений определить в соответствии с организационными указаниями и планами, с учетом местных условий. Тематику объектовых тренировок определяют руководители предприятий, учреждений и организаций. При этом учения и тренировки проводить в условиях максимально приближенных к чрезвычайным ситуациям, характерным для Фаленского городского поселения.
         12. Граждане, привлекаемые на учения и тренировки в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций, имеют право:
- на информирование о риске, которому они могут подвергнуться в ходе учений и тренировок;
- на получение компенсаций за ущерб, причиненный их здоровью на учениях и тренировках;
- на сохранение средней заработной платы по месту работы на период участия в учениях и тренировках за счет средств организаций, планирующих и проводящих учения и тренировки.
         13. В целях организации и осуществления обучения населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций:
         13.1. Уполномоченный по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям администрации Фаленского городского поселения:
         - планирует обучение населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций;
         - уточняет программы подготовки должностных лиц и работников гражданской обороны, проходящих обучение на курсах гражданской обороны;
         - осуществляет контроль за ходом и качеством обучения населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций;
         - организует и осуществляет пропаганду знаний в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций.
        13.2. Директора образовательных учреждений городского поселения:
         - обеспечивают полное укомплектование образовательного учреждения преподавателями - организаторами обеспечения безопасности жизнедеятельности (далее - ОБЖ) в соответствии с квалификационными характеристиками по должности и в количестве, обеспечивающем проведение занятий ОБЖ во всех классах;
         - планируют и осуществляют переподготовку преподавателей - организаторов "ОБЖ" в УМЦ «Служба специальных объектов» п. Радужный;
         - проводят работу по созданию, оснащению и организации деятельности кабинетов "ОБЖ" в образовательных учреждениях городского поселения.
        13.3. Руководители организаций и учреждений независимо от организационно-правовой формы собственности и ведомственной принадлежности:
         - утверждают планы подготовки работников в соответствии с требованиями Постановления Правительства Российской Федерации от 04.09.2003 N 547 "О порядке подготовки населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций" и настоящего постановления, организуют их исполнение;
       - обеспечивают своевременное и полное выполнение планов подготовки руководящего состава гражданской обороны организаций, в УМЦ «Служба специальных объектов» п. Радужный, а также в отраслевых учебных заведениях повышения квалификации и переподготовки кадров;
       - организуют обучение своих работников в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций;
       - создают, оснащают и поддерживают в рабочем состоянии соответствующую учебно-материальную базу;
       - совместно с органами управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям оказывают практическую помощь подведомственным объектам в подготовке и проведении комплексных учений и объектовых тренировок;
       - уточняют (с учетом особенностей деятельности) по согласованию с отделом по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям администрации Верхнекамского муниципального района программы обучения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций своих работников и личного состава формирований.
       14. Финансирование подготовки председателя комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности муниципального образования, структурных работников, уполномоченных решать задачи в области гражданской обороны и предупреждения ликвидации чрезвычайных ситуаций,  звена областной территориальной подсистемы РСЧС городского поселения, не работающего населения, а также проведение органами местного самоуправления учений и тренировок осуществлять за счет средств местного бюджета.
       15. Финансирование подготовки работников организаций в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций, подготовки и аттестации аварийно-спасательных формирований, а также проведение организациями учений и тренировок осуществлять за счет средств организаций.
                  

________________________________________________