ФАЛЕНСКАЯ  РАЙОННАЯ ДУМА КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

22.05.2015                                                                                                 №49/450

пгт Фаленки

   Об утверждении Порядка заключения соглашений о передаче осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения между органами местного самоуправления муниципального образования Фаленский муниципальный район Кировской области и органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Фаленского района Кировской области

         В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, статьей 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьей 8 Устава муниципального образования Фаленский муниципальный район Кировской области,  Фаленская районная Дума Кировской  области РЕШИЛА:

         1. Утвердить Порядок заключения соглашений о передаче части полномочий по решению вопросов местного значения между органами местного самоуправления муниципального образования Фаленский муниципальный район Кировской области и органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Фаленского района Кировской области, согласно приложению.

          2. Настоящее решение вступает в силу с момента его опубликования в Информационном бюллетене органов местного самоуправления Фаленского района Кировской области.

Глава Фаленского района    С.Г. Шулятников

Порядок

заключения соглашений о передаче части полномочий по решению вопросов местного значения между органами местного самоуправления муниципального образования Фаленский муниципальный район Кировской области и органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Фаленского района Кировской области

            1.  Настоящий Порядок заключения соглашений о передаче части полномочий  по решению вопросов местного значения между органами местного самоуправления муниципального образования Фаленский муниципальный район Кировской области и органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Фаленского района Кировской области (далее - Порядок) разработан в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), Уставом муниципального образования Фаленский муниципальный район Кировской области.

         2. В соответствии с настоящим Порядком органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального образования  Фаленский муниципальный район Кировской области (далее -  органы местного самоуправления поселений) вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления  муниципального образования Фаленский муниципальный район Кировской области (далее - органы местного самоуправления района) о передаче осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов поселений в бюджет района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

         В этом случае, органы местного самоуправления района осуществляют полномочия по решению вопросов местного значения поселений на территории данного поселения в соответствии с законодательством Российской Федерации, Кировской области, Уставом района, решением районной Думы, соглашением о передаче органам местного самоуправления района части полномочий по решению вопросов местного значения поселения, за счет межбюджетных трансфертов, поступающих в бюджет района из бюджета поселения.

          Органы местного самоуправления района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав района, о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения района за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета района в бюджет поселения в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

         В этом случае органы местного самоуправления поселения осуществляют полномочия по решению вопросов местного значения района на территории данного поселения в соответствии законодательством Российской Федерации, Кировской области, Уставом района, решением районной Думы, соглашением о передаче органам местного самоуправления поселения части полномочий по решению вопросов местного значения района, за счет межбюджетных трансфертов, поступающих в бюджет поселения из бюджета района.

         3.  Инициировать передачу органами местного самоуправления района части полномочий по решению вопросов местного значения поселениям района могут органы местного самоуправления поселений либо органы местного самоуправления района (далее - передающая сторона). 

         4. Предложение о передаче части полномочий по решению вопросов местного значения оформляется решением представительного органа соответствующего муниципального образования  и направляется передающей стороной в адрес  районной Думы либо  представительного органа поселения (далее - принимающая сторона).

         5. Указанное в пункте 4 настоящего порядка решение должно содержать перечень полномочий по решению вопросов местного значения, которые подлежат передаче,  срок, на который заключается соглашение о передаче полномочий по решению вопросов местного значения, сведения о передаче финансовых средств и материальных ресурсов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий.

         6. Принимающая сторона рассматривает  решение передающей стороны в срок не более одного месяца со дня его получения.    

         7. В случае, если принимающая сторона отклонила проект решения о передаче к осуществлению части полномочий по решению вопросов местного значения, передающей стороне направляется выписка из протокола заседания представительного органа с информацией о результатах рассмотрения решения передающей стороны. Данное решение не является препятствием для повторного рассмотрения вопроса принимающей стороной после устранения разногласий.

         8. При положительном результате рассмотрения вопроса о передачи части  полномочий по решению вопросов местного значения районной Думой принимается  соответствующее решение. Решения о передаче части полномочии  по решению вопросов местного значения направляются в администрацию муниципального района для подготовки  проекта соглашения.

          9 Соглашения о передаче части полномочий по решению вопросов местного значения заключаются между органами местного самоуправления муниципальных образований, в соответствии с распределением полномочий между органами местного самоуправления, установленных Уставом муниципального образования.

         10. Согласование соглашений, заключаемых в рамках исполнения решений представительных органов о передаче осуществления части полномочий, осуществляется заинтересованным исполнителем и должно предусматривать визы руководителя структурного подразделения администрации района, ответственного за заключение и исполнение соглашения; заместителя главы администрации района, курирующего сферу правоотношений, по которой передаются полномочия; заместителя главы администрации  района по финансовым вопросам, начальника финансового управления; заведующего  отделом юридической и кадровой работы администрации района. Учет и регистрация соглашений осуществляется отделом юридической и кадровой работы администрации района. Подлинники соглашений хранятся по одному экземпляру у сторон и копия соглашения в отделе юридической и кадровой работы администрации района. 

         11. Соглашения должны содержать:

         1) предмет соглашения;

         2)   обязанности и права сторон;

         3) порядок определения ежегодного объема межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий;

         4)  контроль за использованием передаваемых полномочий;

         5) срок, на который заключается соглашение;

         6) положения, устанавливающие основания и порядок прекращения его действия, в том числе досрочного;

         7) сроки и порядок предоставления отчетов об осуществлении переданных полномочий, использовании финансовых средств (межбюджетных трансфертов) и материальных ресурсов;

         8) финансовые санкции за неисполнение соглашения;

         9) порядок внесения изменений и дополнений в соглашение.

         12. Для осуществления переданных в соответствии с соглашениями полномочий органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях, предусмотренных решением представительного органа муниципального образования принимающей стороны.

         Дополнительные финансовые средства и (или) материальные ресурсы на исполнение части полномочий используются в целях обеспечения исполнения переданных полномочий надлежащим образом в полном объеме и с соблюдением норм законодательства Российской Федерации.

         13. Размер дополнительных финансовых средств  определяется бюджетом муниципального образования. Дополнительные финансовые средства и (или) материальные ресурсы являются целевыми и используются на цели, указанные в соглашении  о передаче полномочий, в рамках утвержденного представительным органом бюджета района (поселения).

          14. Материальные ресурсы, необходимые для реализации передаваемых полномочий, подлежат передаче в соответствии с условиями соглашений на безвозмездной основе на срок действия соглашения.

         15. Изменения и дополнения в соглашения оформляются дополнительным соглашением.

         16. Соглашение прекращает свое действие с момента  истечения срока, на который оно было заключено.

         17. Соглашение может быть расторгнуто по инициативе одной из сторон в случае прекращения обстоятельств, послуживших основанием для передачи полномочий и принятия соответствующего решения представительного органа муниципального образования, заинтересованного прекратить действие соглашения, о прекращении исполнения части полномочий.

                                            _________________________