ФАЛЕНСКАЯ РАЙОННАЯ ДУМА КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
Об отчете главы Фаленского района
Фаленская районная Дума РЕШИЛА:
Утвердить отчет главы Фаленского района Шулятникова Сергея Георгиевича.
Глава Фаленского района С.Г. Шулятников
Уважаемые депутаты!
Уважаемые приглашённые!
В соответствии с Федеральным законом №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом района, регламентом Фаленской районной Думы представляю вашему вниманию отчет об основных направлениях работы по исполнению полномочий, определенных законодательством.
Исполнение полномочий председателя Фаленской районной Думы
Работа районной Думы ведется в соответствии с планом, который ежегодно принимается депутатами. В 2015 году проведено 12 заседаний Думы, рассмотрено 102 вопроса. Основное направление - это развитие нормативной правовой базы местного самоуправления.
Правотворческая деятельность районной Думы осуществляется в сотрудничестве с прокуратурой Фаленского района. Все издаваемые муниципальные правовые акты и их проекты направляются в прокуратуру для проведения антикоррупционной экспертизы и проверки на соответствие законодательству.
Ежеквартально рассматривались вопросы исполнения бюджета, изменения в бюджет района вносились 11 раз.
В районной Думе четвертого созыва образовано четыре постоянных депутатских комиссии, избраны и утверждены их председатели, сформированы фракции политических партий «Единая Россия», «Справедливая Россия». Все вносимые на Думу вопросы подлежат предварительному рассмотрению на заседаниях Совета Думы и постоянных комиссий.
Решения районной Думы систематически и в установленные законодательством сроки направляются в Правительство Кировской области для проверки и включения в региональный регистр муниципальных нормативных правовых актов. В рейтинге муниципальных образований области в сфере формирования и ведения регистра муниципальных нормативных актов наш район на третьем месте, среди поселений области Талицкое сельское поселение – на 1 месте в области.
Принятые районной Думой решения размещаются на официальном интернет-сайте администрации Фаленского района. Кроме этого, правовые акты, затрагивающие интересы населения, публикуются в газете «Сельский маяк».
В целях информирования жителей района о работе органов местного самоуправления, изменениях законодательства совместно с федеральными и областными структурами ежемесячно проводился единый информационный день. В течение года информационная группа побывала во всех поселениях района.
Обращения граждан
За 2015 год поступило 74 обращения, в том числе 68 письменных обращений и 6 устных обращений, кроме того, в 2015 году поступило 1 письменное обращение из центра занятости населения Зуевского района и 1 письменное обращение из компенсационного фонда (Израиль).
По всем письменным и устным обращениям подготовлены и направлены поручения ответственным исполнителям.
Все обращения рассмотрены в установленные законом сроки, из них по 37 (50%) – приняты меры либо вопросы решены положительно, по 21 (28%) – даны необходимые разъяснения, 33 (45%) – рассмотрены с выездом на место.
Анализ тематической составляющей показывает, что значительное число поступивших обращений содержит вопросы жилищно-коммунальной сферы, в том числе вопросы обеспечения граждан жильем, содержания и ремонта дорог, связи (отсутствие Интернета), транспортного обслуживания.
Экономические показатели
Население
Среднегодовая численность постоянного населения района за 2015 год составила 9616 человек, с сокращением к уровню 2014 года на 262 человека. Тенденция снижения численности населения сохраняется.
Численность работающих в 2015 году по оценке составила 3028 человек, с сокращением на 175 человек по сравнению с 2014 годом. Сохранилась тенденция последних лет сокращения численности работающих в сельхозпредприятиях.
В экономике района занято 3322 человека, из них в бюджетной сфере – 1213 человек (36,5%), в сельском хозяйстве – 830 человек (25%), в промышленности – 415 человек (12,5%).
Уровень зарегистрированной безработицы за 2015 год составил 3,8% от экономически активного населения района, за истекший год возрос на 1,7%.
Экономика
Анализ социально-экономического развития Фаленского района за 2015 год свидетельствует, в основном, о положительной динамике по многим показателям социально-экономического развития района.
Темп роста оборота крупных и средних организаций района составил 115,7% к уровню 2014 года, объема отгруженных товаров, выполненных работ, услуг – 116,4 %, инвестиций в основной капитал – 114,3%, прибыли прибыльных предприятий – 102,3%, розничного товарооборота – 109,4%, среднемесячной номинальной заработной платы – 107,2%.
Промышленность
Объем промышленного производства по полному кругу организаций по предварительным итогам 2015 года по Фаленскому району составил 532,2 млн.рублей, с ростом к уровню 2014 года на 115,2%, по кругу крупных и средних организаций – 446,6 млн.рублей, с ростом к 2014 году на 122,7%.
Доля производства пищевых продуктов составляет более 80% общего объёма промышленного производства Фаленского района. Предприятия пищевой промышленности района выпускают хлеб, мучные кондитерские изделия, сухие хлебобулочные изделия, мясопродукты, молочную продукцию
Производством пиломатериалов и столярных изделий на территории района занимаются предприятия малого бизнеса и индивидуальные предприниматели, глубокая переработка древесины развита недостаточно.
Расчетная лесосека по району в 2015 году составила 184 тыс. куб.метров, из которых освоено 93,4 тыс.куб.метров, что составило 50,7%. Из общей расчетной лесосеки 152,2 тыс.куб.метров (82,7%) находится в аренде.
На территории района свою деятельность осуществляют 20 арендаторов лесных участков, из них 17 – юридических лиц и 3 - индивидуальных предпринимателя. За 2015 год на арендованных участках фактически освоено 92,1 тыс.куб.метров. или 60,5%.
Малый бизнес
В 2015 году в административной части статрегистра на территории Фаленского района зарегистрировано 70 малых предприятий (с учетом микропредприятий), из которых 25 % заняты в сельском хозяйстве, 30% - в сфере торговли, 12 % - в деревообработке, 6 % - в сфере транспортных услуг, 27% - в прочих отраслях (лесозаготовки, оказание коммунальных услуг, сдача в аренду недвижимого имущества).
Осуществляли деятельность 177 индивидуальных предпринимателей.
По оценке в сфере малого предпринимательства в 2015 году было занято почти 1,1 тыс.человек, что составило 32,3% по отношению к численности занятых в экономике.
По предварительным данным оборот субъектов малого предпринимательства в 2015 году составил 1млрд.131 млн.руб.
В 2015 году индивидуальный предприниматель, глава К(Ф)Х Ефремов А.Ю. стал победителем областного конкурса «Предприниматель года» в номинации «Лучший молодой предприниматель года».
Финансы
В 2015 году было запланировано получить доходов в консолидированный бюджет в сумме 298млн.494,9 тыс.рублей, фактически поступило – 293млн.597,4 тыс.руб. План по доходам выполнен на 98,4 %.
План по собственным доходам консолидированного бюджета района исполнен на 101 % (при плане 56млн.056,7 тыс. рублей фактически поступило 56млн.633,1 тыс.рублей).
В 2015 году проводилась систематическая работа по увеличению доходной части бюджета. За 2015 год проведено 12 заседаний координационной межведомственной комиссии по обеспечению поступления доходов в бюджет района. На заседаниях комиссии заслушано 67 юридических лиц, 17 индивидуальных предпринимателей, 12 физических лиц. Проведено 6 выездных заседаний комиссий с посещением 11 юридических лиц, 6 индивидуальных предпринимателей, 2 физических лиц. Проведено 29 заседаний рабочих групп по обеспечению поступления доходов в бюджеты поселений, на которых было заслушано 143 должника.
В результате проведенной работы удалось дополнительно привлечь средства в бюджет района в сумме 3млн. 640 тыс. рублей. Соответственно план по собственным доходам был увеличен в течение года на 6,9% к первоначально утвержденному плану.
План по расходам консолидированного бюджета исполнен на 93,9%. Исполнены расходные обязательства на сумму 325млн. 609 тыс. рублей. В условиях финансового кризиса обязательства по выплате заработной платы с начислениями работникам муниципальных учреждений и оплате коммунальных услуг выполнены. Приняты все необходимые меры по эффективному использованию бюджетных средств. За 2015 год сэкономлено средств на оплату электроэнергии в сумме 3млн. 491 тыс.рублей, на оплату теплоэнергии в сумме 2млн. 909 тыс.рублей.
За 2015 год предоставлено межбюджетных трансфертов поселениям района в сумме 48млн. 472 тыс. рублей, в том числе средства областного бюджета – 42млн. 751 тыс.рублей, средства бюджета муниципального района – 5млн. 721 тыс.рублей.
Просроченной кредиторской задолженности на 1 января 2016 года нет.
По результатам работы за 2015 год дефицит консолидированного бюджета составил 14млн. 16 тыс.рублей, в том числе кредиты кредитных организаций – 4млн. 800 тыс.рублей, остатки средств на 1 января 2016г. – 9млн. 216 тыс.рублей.
Управление муниципальным имуществом
На праве оперативного управления муниципальное имущество закреплено и находится в ведении 20 муниципальных учреждений.
Отдельные объекты имущества составляют казну муниципального образования. Это объекты недвижимого и движимого имущества – нежилые здания, помещения, сооружения, автотранспорт, иные объекты основных средств.
В целях коммерческого использования недвижимости по состоянию на 01.01.2016 заключено 1 5 договоров аренды муниципального имущества.
Одним из условий повышения эффективности использования имущества является усиление конкуренции и прозрачности при приватизации или сдаче в аренду имущества. В связи с этим внедрен механизм независимой оценки, установлена обязанность опубликования на официальном сайте Российской Федерации в сети «Интернет» и на сайте района. В бюджет района от арендной платы за использование муниципального имущества в 2015 году поступило 919,5 тыс. руб., план выполнен на 100% (план 919,5 тыс. руб.). От продажи имущества поступило 153,6 тыс. руб., план также выполнен на 100% (план 153,6 тыс. руб.).
По состоянию на 01.01.2015 был заключен 1821 договор аренды земельных участков. От аренды земли в 2015 году поступило 1348,5 тыс. руб. при плане 1344,9 (100,3%), от продажи земельных участков в районный бюджет поступило 30,6 тыс. руб. Годовое бюджетное задание выполнено на 100%.
Достигнуто снижение задолженности по арендной плате. Задолженность на 01.01.2016 составляет: 1001,8 тыс. руб. (в том числе 794,6 тыс. руб. по решению суда, в работе у судебных приставов).
Направлено 66 предупреждений о возникновении задолженности (на сумму 1389,7 тыс. руб.) В результате претензионно-исковой работы в бюджет района поступило арендной платы 770,7 тыс. руб. и пени 89,8 тыс. руб.
Плановые показатели эффективности реализации муниципальной программы выполнены. Программа профинансирована в полном объеме. Запланированные мероприятия выполнены на 85%. Не удалось ликвидировать задолженность по арендной плате за землю и муниципальное имущество, а так же добиться своевременных платежей по арендной плате.
Сельское хозяйство
На 1 января 2016 года в районе работает 13 сельхозпредприятий, в том числе ООО «Птицефабрика Фаленская», и 3 крестьянско-фермерских хозяйства, занимается молочным скотоводством Ефремов А.Ю., мясное направление у Татарских Н.В. В 2015 году зарегистрировано КФХ Островка (выращивание картофеля). На территории района так же находится завод по переработке молока «Галактика-Вятка», ФГБНУ «Фаленская селекционная станция» и станция по травам.
Численность работников сельхозпредприятий составляет 742 человека.
Выручка от продажи товаров, сельхозпродукции работ и услуг составила всего по району – 583млн. 342тыс.руб., на 1 работника 775тыс. рублей. Темп роста к предыдущему году составил 27,8%. Три хозяйства убыточные. Рентабельность составила 10,3%.
Средняя заработная плата в сельскохозяйственном производстве составила 14002 рубля, рост на 118% к уровню прошлого года (11909 руб.).
Посевная площадь в 2015 году составила более 26 тыс. га, в том числе зерновых и зернобобовых культур – 12,5 тыс. га, и 13,5 тыс. га кормовые культуры. Посевные площади сохраняются в течение последних четырех лет. Валовой сбор зерна в 2015 году составил 16371 тонн при средней урожайности зерновых в бункерном весе по району – 15,0 ц/га.
В 2015 году хозяйствами района приобретено и внесено 898 тонн минеральных удобрений, что значительно больше чем в предыдущие годы. (в 2013 году 336,6т; в 2014 году – 588 тонн).
В 2015 году животноводы добились неплохих показателей по производству молока. Получено 15137 тонн молока, что выше на 8% к показателям 2014 года. Надой на 1 корову составил 5229 кг, что на 391 кг больше прошлого года, но меньше чем в среднем по области. В области надой на 1 фуражную корову составил 6545кг. Поголовье КРС в сельхозпредприятиях района на 1 января -7758голов, к уровню прошлого года увеличилось на 118 голов, или на 2 % , в т.ч. коров 2968 голов, (+66голов), увеличение на 2%. Снизилось поголовье коров в личных подсобных хозяйствах на 21 %.
Производство мяса КРС в живом весе составило 968 тонн (98% к уровню 2014 года).
В ООО «Птицефабрика Фаленская» проведена реконструкция 5 корпусов. Поголовье кур составило на 1 января 2016 года 258 тыс. голов (уменьшилось), в том числе кур несушек – 179,5 тыс.голов. Производство яиц увеличено, получено 137% к уровню 2014 году, на одну куру-несушку 310 штук яиц.
Продолжается обновление машинно-тракторного парка. В 2015 году приобретена новая современная техника и оборудование - 18 единиц общей стоимостью более 20 млн. рублей.
По федеральной целевой программе «Устойчивое развитие сельских территорий на период 2014-2020 годы» в прошедшем году получена социальная выплата в сумме 688710 рублей из федерального и областного бюджета, закончено строительство и введен в эксплуатацию индивидуальный жилой дом 114,1 кв.метров в Левановском сельском поселении.
По этой же программе в прошлом году проведена государственная экспертиза по корректировке и достоверности определения сметной стоимости по объекту «Строительство автомобильной дороги «Полом-Баженово». На текущий год уже подана заявка на строительство данного объекта.
В 2015 году получена хозяйствами нашего района государственная поддержка из областного и федерального бюджета по различным направлениям в сумме 33,5 млн. рублей.
Строительство
В рамках реализации муниципальной программы «Развитие жилищного строительства в муниципальном образовании Фаленский муниципальный район » на 2014 - 2018 годы выполнен ряд мероприятий.
За 2015 год приняты в эксплуатацию 4 многоквартирных жилых дома по ул.Перевозская общей площадью-3312,40м2 и 8 индивидуальных жилых домов, из них:
в с.Талица,площадью-30,5м2;
в д.Леваны, общей площадью-114,10м2;
4 дома в п.Фаленки, общей площадью-510,2м2;
Жильцами проведена реконструкция и перепланировка жилых домов, в результате этого увеличилась общая площадь на 163,8м2.
Введенная общая площадь жилья составила за год 4131м2.
ИП Ефремов А.Ю закончил строительство и ввел в эксплуатацию «Коровник привязного содержания на 98 голов с молочным блоком» и «Убойную площадку» в с.Николаево.
За счет средств СПК (колхоза) «Поломский» разработан генеральный план Поломского сельского поселения.
На участие в программе «Переселения граждан, проживающих на территории Фаленского городского поселения, из аварийного жилищного фонда на 2013-2015г.г.» по заявкам 2014, 2015 годов были выделены финансовые средства на сумму 60млн.281тыс.руб. из них:
- из фонда содействия реформирования жилищно-коммунального хозяйства - 46млн. 502 тыс.рублей;
-средства областного бюджета – 13млн. 772 тыс.рублей;
-средства бюджета поселения – 6 тыс.рублей.
Всего за год переселено 88 семей.
Газификация района 2015год
В 2015 году закончилось строительство газопровода в западной части пгт Фаленки. 123 домовладения будут газифицированы, на 99 домовладений заключены договоры, 63 из которых уже готовы к пуску газа. 46 домовладений пользуются природным газом. Общая протяженность газопровода составит – 9315,0м.
В 2016 году продолжатся работы по газификации п. Октябрьский и с. Святица. Желающих газифицировать свои домовладения - 195 человек, 33 домовладения уже полностью готовы к пуску газа. Заказано еще 120 проектов на внутреннее газоснабжение. Общая протяженность газопровода, включая межпоселенческий газопровод ( 3,5км), составит – 22,6км.
Всего по программе газификации (по всем объектам) на конец 2015 года:
Газифицировано – 346 домовладений
Полностью готовых к пуску газа – 510 домовладений
Заказано проектов – 651.
Дорожное хозяйство:
В 2015 году было выделено из областного и местного бюджетов на содержание и ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения (ОЦП «Развитие транспортной инфраструктуры Кировской области на период до 2015 года» в 2015 году) 14млн. 094 тыс.рублей.
Освоено:
- 307280 рублей на ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения вне границ населенных пунктов ( ремонт деревянного моста через р.Святица автодороги Талица-Вогульцы в Фаленском районе)
- 12млн. 252 тыс. рублей на содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения и мероприятия, проводимые в рамках содержания автомобильных дорог. Были выполнены следующие мероприятия:
- паспортизация автомобильных дорог общего пользования местного значения;
- замена дорожных знаков на дорогах общего пользования местного значения;
- разработка планов обеспечения транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры дорожного хозяйства;
- ремонт участка автомобильной дороги от подъезда к дорожному участку в сторону Унинского района протяженностью 900 метров;
- начат ремонт автомобильной дороги Талица - Белая, в 2016 году ремонт дороги будет продолжен.
В бюджете района на ремонт и содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения в 2016 году из областного бюджета выделена субсидия в размере 11млн.370тыс.рублей, из которых 8млн. 44тыс.рублей на содержание автомобильных дорог, и оставшиеся денежные средства будут направлены:
- на продолжение ремонта деревянного моста в д.Вогульцы;
- ремонт автодороги Талица – Верхосунье.
Жилищно-коммунальное хозяйство:
На территории Фаленского района в настоящий момент услуги по теплоснабжению оказывают 23 котельных, 8 котельных работают на топливе – природный газ, 15 котельных - на дровах.
Непростая ситуация в конце года складывалась с ресурсоснабжающими организациями.
По окончанию отопительного сезона 2014-2015гг. встал вопрос о дальнейшей работе в качестве ресурсоснабжающей организации ООО «ЖКХ Фаленского района». Задолженность за потребленные топливо и энергетические ресурсы составляла более 4,5 млн.рублей. С апреля по август было проведено 7 встреч на уровне района с участием Правительства области, представителей Газпрома, Энергосбыта и прокуратуры по вопросу урегулирования задолженности и выхода из сложившейся ситуации. В результате встреч руководством ООО «ЖКХ Фаленского района» было принято решение продолжить работу. Но уже в сентябре возникла угроза срыва отопительного сезона. На очередном расширенном совещании было принято решение: поменять ресерсоснабжающую организацию с 01 ноября 2015 года, выполняя все условия поставщиков топливно-энергетических ресурсов. Смена ресурсоснабжающей организации во время отопительного сезона - очень сложная процедура, но она была успешно проведена. В настоящее время услуги по теплоснабжению на территории Фаленского района оказывает ООО «Ресурс».
Услугу по водоснабжению и водоотведению населению оказывает ООО «Фаленский водоканал» на основании концессионного соглашения.
Социальная сфера
Здравоохранение
Структура КОГБУЗ «Фаленская ЦРБ» на 01.01.2016 следующая: - в стационаре - 35 круглосуточных коек, 16 дневных коек, 5 коек сестринского ухода. ФАП – 5, фельдшерских здравпунктов - 9. Медицинские кабинеты образовательных учреждений - 7.
В районе работают 19 врачей (в 2014 году их было 21), 94 - средних медицинских работников (в 2014 году было 99). Обеспеченность врачами в районе на 10 тыс. населения составила 17,7% и является одной из самых низких в области. Приступил к работе 1 молод0й специалиста: врач- терапевт-участковый. Требуются 1 педиатр, 1 анестезиолог-реаниматолог, 2 врача-стоматолога, 1врач-лор.
На 1 курс «Кировской государственной медицинской академии» по целевому направлению поступили 3 выпускника школ района. Прошли обучение на факультетах последипломного образования 5 врачей и 19 средних медицинских работников.
Оказание медицинской помощи по территориальной программе государственных гарантий выполнено по круглосуточной стационарной помощи на 116%, по дневному стационару на 91%, скорая и неотложная помощь - 76%, амбулаторно-поликлиническая помощь - 64 %.
Проводилась диспансеризация взрослого населения. По итогам диспансеризации впервые выявлено 269 заболеваний, из них 8 случаев онкопатологии. Болезни системы кровообращения составляют 57% от всех выявленных заболеваний. Доля мужчин с данной патологией - 80,5 %.
В 2015 году завершен ремонт и осуществлен переезд Поломского фельдшерского здравпункта. Переведена на аутсорсинг организация питания пациентов.
Общая смертность 17,2 на 1000 населения, в трудоспособном возрасте - показатель 4,3 на 1000 населения, от заболеваний системы кровообращения-859 человек на 100 тыс. населения, от воздействия внешних причин - 280,3 на 100 тыс. населения, от заболеваний органов пищеварения-130,8 на 100 тыс. населения, от заболеваний органов дыхания -37,0 на 100 тыс. населения, от заболеваний эндокринной системы - 46,0 на 100 тыс. населения, злокачественных новообразований - 233,6 на 100 тыс. населения.
Образование
В 2015 году в Фаленском районе система образования работала в соответствии с муниципальной программой «Развитие образования в Фаленском районе».
Дошкольное образование в Фаленском районе предоставляют 5 дошкольных образовательных организаций и 6 общеобразовательных организаций. Дошкольным образованием в районе охвачено 342 воспитанника в возрасте от 3 до 7 лет (74% от общей численности детей данного дошкольного возраста).
В 2015 году очередность в дошкольные образовательные учреждения детей в возрасте от 3 до 7 лет отсутствовала, всем желающим выданы путёвки.
Все дошкольные образовательные организации укомплектованы кадрами. На 2015-2016 учебный год вакантных мест воспитателей дошкольных образовательных учреждений нет.
В 2015-2016 учебном году в 11 дневных образовательных учреждениях, реализующих основные общеобразовательные программы общего образования, обучается 930 учащихся: (город - 545, село – 385) и 91 учащийся обучается в вечерней школе. Количество первоклассников – 108.
На сегодняшний день условия, которые предусмотрены в стандартах второго поколения: кадровые, финансовые, материально-технические, информационно-образовательная среда, учебно-методическое и информационное обеспечение - созданы на допустимом уровне.
Во всех школах наблюдается тенденция к устойчивости педагогических коллективов. Уровень категорийности педагогических работников района составляет 89%.
Всем сельским учреждениям обеспечен доступ к образовательным ресурсам в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», приобретено неисключительное право на использование лицензионного программного обеспечения. Во всех школах 100% обеспеченность учебниками.
С целью обеспечения доступа к качественному образованию организован подвоз 126 школьников: 62 учащихся - подвозятся каждый день, 15 человек – в понедельник и в субботу, 50 человек – на каникулы.
В 3 организациях созданы условия для проживания 67 учащихся в интернатах. Для 30 учащихся в 2 школах организованы группы продленного дня.
Освоение учащимися основных образовательных программ основного общего и среднего общего образования завершается итоговой аттестацией, которая является обязательной. Выше среднеобластных показателей сдали экзамены учащиеся Талицкой, Октябрьской и Филейской школ. Уровень обученности по району составил - 99,3% (повысился по сравнению с прошлым годом на 8,8%), качество знаний – 47,6 (так же повысилось- 46,5%).
Система дополнительного образования детей Фаленского района включает в себя 3 образовательных учреждения. Дом детского творчества, детско-юношеская спортивная школа, детская школа-искусств.
Занятость детей от 5 до 18 лет дополнительным образованием составляет 82,7%. Каждый учащийся имеет право заниматься в нескольких объединениях, также может их менять.
В 2015 году в лагерях с дневным пребыванием на базе школ отдохнули 416 обучающихся, 23 юноши 10 класса занимались в оборонно-спортивном лагере на базе школы п. Октябрьский.
Преимущество в распределении путёвок отдаётся детям приёмным, опекаемым, инвалидам, из семей социально-опасного положения, состоящих на учётах разных ведомств. В сельских школах - все обучающиеся с 1 по 8 класс имеют возможность посещать лагеря при школах.
Об организации досуга и обеспечении жителей Фаленского района услугами учреждений культуры
Учреждения культуры работают в рамках муниципальной программы «Развитие культуры Фаленского район на 2014-2018 годы» и с планом мероприятий «Изменения, направленные на повышение эффективности учреждений культуры», так называемой дорожной картой.
Организация работы библиотек системы
Библиотечное обслуживание населения осуществляли 14 библиотек системы (районная, детская и 12 сельских). В связи с оптимизацией бюджетной сферы закрыта Паньшонская сельская библиотека-филиал с числом пользователей 80 человек. Обслуживание осуществляет Центральная библиотека. Шесть библиотек-филиалов системы работают на неполную рабочую неделю (Низевская, Николаевская, Петруненская, Бельская, Малаховская, Поломская). Уровень фактической обеспеченности общедоступными библиотеками в районе составляет 114%. В Фаленской Центральной библиотеке» работает 21 работник.
Книжный фонд на 01.01.2015 составил 116 200 экземпляров. За последние десять лет фонд уменьшился на 50%. Продолжается техническое оснащение и модернизация библиотек. В рамках конкурсного отбора на предоставление государственной поддержки для комплексного развития муниципальных учреждений культуры в 2015 году был приобретен специализированный автомобиль с дополнительным оборудованием (музыкальный центр, акустическая система, микшерский пульт, радиосистема, многофункциональное устройство, ноутбук), стоимость которого составила 1 024 400 руб., в том числе, средства федерального бюджета – 827,4 тыс. руб., местного - 197,0 тыс. руб.
На сегодняшний день 8 библиотек имеют компьютеры. По плану «дорожной карты» к концу 2015 года 7 библиотек (Центральная и детская библиотеки, Талицкая, Левановская, Петруненская, Октябрьская, Малаховская) подключены к сети «Интернет», что составляет 58,3% (план - 37,5%). С 2012 года по межбюджетному трансферту на эти цели выделялось 119,4 тыс.руб., модернизированы 15 единиц компьютерной техники. В 1 квартале 2016 года остальные 5 библиотек системы укомплектованы персональными компьютерами, переданными Законодательным Собранием Кировской области.
Продолжается работа по переводу библиотечных фондов в электронную форму. В областной электронный каталог внесено 4035 записей.
Организация обслуживания населения
культурно-досуговыми учреждениями
Культурно-досуговое обслуживание населения осуществляет Фаленский Центральный Дом культуры и 11 филиалов - сельских Домов культуры и клубов. В 2015 году закрыты Юсовский и Паньшонский клубы.
В 2015 году в учреждениях клубного типа в нашем районе вели работу 101 формирование, в которых занималось 1223 участника (в 2014 году - 102 формирований и 1200 участников). Из 101 формирования 76 кружков и студий самодеятельного народного творчества, в которых занимается 804 человека. (За аналогичный период 2014 года - 80 кружков и студий, занималось 930 человек). На снижение показателей сказалось сокращение клубных учреждений (закрылось 2 клуба) и численности населения в сельской местности, а так же отсутствие профессиональных кадров в культурно-досуговой сфере. Из 35 специалистов учреждений 17 имеют специальное образование, 4 сотрудника обучаются в средних и высших учебных заведениях.
2015 год был очень результативным по участию как в районных, межрайонных, областных и всероссийских фестивалях и конкурсах.
Было организовано и проведено 8 районных мероприятий. Творческие самодеятельные коллективы района приняли участие в 2 межрайонных мероприятиях (фестиваль народного творчества «Чепецкие гулянья», фестиваль творчества ветеранов «Мои года – моё богатство»), в 9 областных мероприятиях (в 2014 году - 6).
В районе 18 кружков и объединений декоративно-прикладного искусства, занимается в них более 300 человек взрослых и детей. (В прошлом году в 18 кружках занимались 200 человек).
За прошедший год количество участников культурно-массовых мероприятий составило 53326 человек.
Несмотря на финансовые трудности, специалисты клубных учреждений района предоставляют различные виды услуг для организации досуга населения, развития народных культурных традиций и поддержания любительского самодеятельного творчества.
Работа Фаленского краеведческого музея
Основной фонд музея составляет 3746 экспонатов, вспомогательный фонд - 1213 экспонатов. Ежегодно основной фонд увеличивается на 30 экспонатов. В соответствии с «дорожной картой» в 2015 году представлено зрителям 1890 экспонатов, что составляет 50,4% (план -51,3%)
Оформлялись выставки к праздникам и юбилейным датам, выпускались печатные материалы - буклеты, сборники стихов и другие материалы.
Удовлетворенность населения качеством оказания муниципальных услуг по району в сфере культуры, по данным аналитического отчета Волго-вятского института (филиала) Московского государственного юридического университета, в 2015 году составило 78%, в 2014 году - 74%.
В учреждениях культуры района немало проблем, основная из них слабая материально-техническая база (требуется обновление аппаратуры в Домах культуры, костюмов).
Сложная ситуация по противопожарной безопасности учреждений культуры. Ни одно не отвечает требованиям пожарной безопасности. Финансовых средств на устранение недостатков в бюджете нет. В 2015 году было потрачено на пожарную безопасность учреждений культуры 57,2 тыс. рублей:
30,1 тыс. рублей (техническое обслуживание системы АПС, огнезащитная пропитка сцены в ЦДК).
11,7 тыс. рублей (перезарядка огнетушителей, изготовление плана эвакуации по ГОСТУ, приобретение знаков)
15,4 тыс. рублей приобретение сертифицированного линолеума в краеведческий музей.
В 2015 году по решению суда в пяти сельских Домах культуры была приостановлена деятельность (временное закрытие).
15 сельских филиалов отапливаются дровами. Потребность в дровах составляет 935м3. Каждый год требуются большие средства на приобретение топлива.
Здания Центральной библиотеки и Талицкого Дом культуры находятся в аварийном состоянии. Требуется ремонт крыши краеведческого музея. Необходим ремонт и других зданий сельских учреждений культуры.
В 2016 году в рамках проекта поддержки местных инициатив будет отремонтирована крыша Левановского Дома культуры.
Работа с молодежью
В районе
- количество учащейся молодежи = 391 чел.;
- количество трудоустроенной молодежи = 148 чел.;
- количество молодежи, состоящей на учете в Центре занятости населения = 208 чел.;
- количество безработной молодежи = 28 чел.;
Работа с ними ведется по муниципальной программе: «Повышение эффективности реализации молодежной политики в Фаленском районе» на 2014-2018 годы. Финансирование программы на 2015 год составило 75,000 руб.
В марте 2015 года было создано добровольческое объединение «Активист», в объединении состоит 21 волонтер с активной жизненной позицией. Ими проведено за прошлый год более 25 мероприятий.
В 2015 году организован районный Волонтерский корпус 70-летия Победы: им было проведено 13 мероприятий.
Результатом работы стали победа в областном фотоконкурсе «Бессмертный Подвиг», посвященный 70-летию Победы в ВОВ, победа в областной экологической премии «Отличник», участие в областном конкурсе молодежи на звание «Лучший лауреат». Активисты волонтерского движения награждены дипломами управления по делам молодежи Кировской области.
Физическая культура и спорт
Доля населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом, в общей численности населения района в 2015 году составила почти 28%%, что выше уровня 2014 года (26,43%), проведено 40 массовых спортивных мероприятий среди молодежи и взрослого населения, 30 среди учащихся школ.
Стали уже традиционными межрайонные, районные турниры, первенства и соревнования по волейболу, футзалу, хоккею. На базе ДЮСШ пгт Фаленки, а также на базе школ п. Октябрьский, с. Талица, с. Святица, д. Леваны, с. Верхосунье работают секции по игровым видам спорта (волейболу и хоккею), теннису, тяжелой атлетике.
Благодаря систематическим занятиям спортом, подростки, молодежь, ветераны, инвалиды имеют высокие результаты на областном уровне - по акробатике, лёгкой атлетике, спортивному ориентированию, гиревому спорту; на межрегиональном уровне - по мини-футболу, гиревому спорту, прыжкам на акробатической дорожке, на Всероссийском уровне - по настольным играм.
В 2015 году на территории пгт Фаленки продолжилось строительство мини футбольной площадки с искусственным покрытием.
Профилактика преступлений и правонарушений
Координация деятельности субъектов профилактики правонарушений и преступлений в районе возлагается на межведомственную комиссию по профилактике правонарушений при администрации района.
Действует долгосрочная муниципальная программа «Профилактика правонарушений и борьба с преступностью в Фаленском районе" на 2014-2018 годы с объемом финансирования из районного бюджета 321,0 тыс. рублей.
Ежемесячно в третью среду месяца проводится единый день профилактики в поселениях района. Всего проведено 12 дней. В ходе реализации совместных мероприятий по противодействию в районе проведены: Дни здоровья, акции, направленные на профилактику наркомании, пьянства, курения. С целью выявления и документирования фактов жестокого обращения с детьми ежемесячно проводятся рейды по неблагополучным семьям, в которых принимают участие все органы и учреждения системы профилактики. За 12 месяцев 2015 года привлечено к административной ответственности 82 родителя за ненадлежащее исполнение родительских обязанностей, выявлено и поставлено на учёт 3 преступления по факту жестокого обращения и возбуждено 1 уголовное дело в отношении 2 несовершеннолетних.
Трудоустройство несовершеннолетних организовано в течение всего года в свободное от учёбы время через центр занятости с возмещением затрат работодателям из бюджета района. Всего за 2015 год трудоустроен 131 подросток. На предоставление государственной услуги израсходовано 78,36 тыс. рублей из областного бюджета, 29 тыс. рублей из местного бюджета, 82,2 тыс. рублей из средств работодателей.
Подростки выполняли легкие подсобные работы, уборку помещений, работы по благоустройству территорий, сельскохозяйственные работы по уборке картофеля.
Для детей и подростков работают клубы и объединения в учреждениях культуры (44 объединения, 408 участников). В летний период работает трудовое объединение «Подросток» для детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации. Ребята выполняют работы по благоустройству спортивных объектов.
На территории района создан районный штаб ДНД численностью 88 человек, члены которого участвуют в мероприятиях по охране общественного порядка. Данное общественное объединение внесено в региональный реестр народных дружин и общественных объединений.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
В завершение своего доклада хотел бы выразить благодарность депутатам, главам поселений, руководителям организаций за конструктивное сотрудничество, за понимание задач, стоящих перед районом, и грамотный подход к своим обязанностям.
Отдельное спасибо жителям района, кто занимает активную жизненную позицию, участвует в различных сферах жизнедеятельности и оказывает значительную помощь в развитии района.
