ФАЛЕНСКАЯ РАЙОННАЯ ДУМА КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
13.12.2013 № 31/295
пгт Фаленки
О бюджете муниципального
образования Фаленский муниципальный район
на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов
В соответствии с Уставом муниципального образования Фаленский муниципальный район Фаленская районная Дума РЕШИЛА:
1. Утвердить основные характеристики бюджета муниципального образования Фаленский муниципальный район (далее – бюджет района):
- на 2014 год:
1.1 общий объем доходов в сумме 271566,7 тыс.рублей;
1.2 общий объем расходов в сумме 271266,7 тыс.рублей;
1.3 профицит бюджета района в сумме 300 тыс.рублей;
- на 2015 год:
1.1 общий объем доходов в сумме 236090,3 тыс.рублей;
1.2 общий объем расходов в сумме 235790,3 тыс.рублей;
1.3 профицит бюджета района в сумме 300 тыс.рублей;
- на 2016 год:
1.1 общий объем доходов в сумме 242283,2 тыс.рублей;
1.2 общий объем расходов в сумме 242283,2 тыс.рублей;
1.3 дефицит бюджета района в сумме 0 тыс.рублей.
2. Утвердить перечень и коды главных распорядителей средств бюджета района согласно приложению 1 к настоящему решению.
3.Утвердить перечень и коды главных администраторов доходов бюджета района и закрепляемые за ними виды и подвиды доходов бюджета района согласно приложению 2 к настоящему решению.
4.Доходы бюджета района, главными администраторами которых являются федеральные органы государственной власти, закрепляются за ними соответствующим постановлением Правительства Российской Федерации.
Доходы бюджета муниципального района, главными администраторами которых являются органы государственной власти Кировской области (государственные органы), закрепляются за ними соответствующим постановлением Правительства Кировской области.
5. Утвердить перечень и коды статей и видов источников финансирования дефицита бюджета района согласно приложению 3 к настоящему решению.
6. Утвердить перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета района и закрепляемые за ними статьи и виды источников финансирования дефицита бюджета района согласно приложению 4 к настоящему решению.
7. Утвердить нормативы распределения доходов между бюджетами бюджетной системы Фаленского района на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов согласно приложению 5 к настоящему решению.
8. Утвердить в пределах общего объема доходов бюджета района, установленного пунктом 1 настоящего решения, прогнозируемые объемы поступления налоговых и неналоговых доходов, объемы безвозмездных поступлений по подстатьям классификации доходов бюджетов:
1) на 2014 год согласно приложению 6 к настоящему решению;
2) на 2015 год и на 2016 год согласно приложению 7 к настоящему решению.
9. Утвердить в пределах общего объема расходов бюджета района, установленного пунктом 1 настоящего решения, распределение бюджетных ассигнований по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов:
1) на 2014 год согласно приложению 8 к настоящему решению;
2) на плановый период 2015 и 2016 годов согласно приложению 9 к настоящему решению.
10. Утвердить в пределах общего объема расходов бюджета района, установленного пунктом 1 настоящего решения, распределение бюджетных ассигнований по целевым статьям (муниципальным программам Фаленского района и непрограммным направлениям деятельности), группам видов расходов классификации расходов бюджетов:
1) на 2014 год согласно приложению 10 к настоящему решению;
2) на плановый период 2015 и 2016 годов согласно приложению 11 к настоящему решению.
11. Утвердить ведомственную структуру расходов бюджета района:
1) на 2014 год согласно приложению 12 к настоящему решению;
2) на плановый период 2015 и 2016 годов согласно приложению 13 к настоящему решению.
12. Утвердить источники финансирования дефицита бюджета района:
1) на 2014 год согласно приложению 14 к настоящему решению;
2) на плановый период 2015 и 2016 годов согласно приложению 15 к настоящему решению.
13. Утвердить в пределах общего объема расходов бюджета района, установленного пунктом 1 настоящего решения, объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств:
1) на 2014 год в сумме 7235,6 тыс.рублей;
2) на 2015 год в сумме 7675 тыс.рублей;
3) на 2016 год в сумме 8019 тыс.рублей.
14. Утвердить перечень публичных нормативных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств бюджета района, с указанием бюджетных ассигнований по ним:
1) на 2014 год согласно приложению 16 к настоящему решению;
2) на плановый период 2015 и 2016 годов согласно приложению 17 к настоящему решению.
15. Установить в пределах общего объема расходов бюджета района, установленного пунктом 1 настоящего решения, общий объем условно утверждаемых расходов на 2015 год в сумме 2787,9 тыс. рублей и на 2016 год в сумме 5728,4 тыс. рублей.
16. Установить в пределах общего объема расходов бюджета района, установленного пунктом 1 настоящего решения, размер резервного фонда администрации района:
- на 2014 год в размере 100 тыс.рублей;
- на 2015 год в размере 100 тыс.рублей;
- на 2016 год в размере 100 тыс.рублей.
17. Утвердить в пределах общего объема расходов бюджета района, установленного пунктом 1 настоящего решения объем бюджетных ассигнований дорожного фонда Фаленского района:
1) на 2014 год в сумме 11966,2 тыс. рублей;
2) на 2015 год в сумме 15036 тыс. рублей и на 2016 год в сумме 15833 тыс. рублей.
Установить, что бюджетные ассигнования дорожного фонда Фаленского района используются в соответствии с Порядком формирования и использования бюджетных ассигнований дорожного фонда Фаленского муниципального района Кировской области, утвержденным решением Фаленской районной Думой от 30.11.2011 № 10/100.
18. Установить в пределах общего объема расходов бюджета района, установленного пунктом 1 настоящего решения районный фонд финансовой поддержки поселений:
1) на 2014 год в размере 1623 тыс.рублей;
2) на 2015 год в размере 1602 тыс.рублей;
3) на 2016 год в размере 1578 тыс.рублей.
Установить, что порядок образования районного фонда финансовой поддержки поселений и распределение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета района осуществляется в соответствии с Законом Кировской области от 28.09.2007 № 163-ЗО «О межбюджетных отношениях в Кировской области».
19. Утвердить распределение дотации из фонда финансовой поддержки поселений:
1) на 2014 год согласно приложению 18 к настоящему решению;
2) на 2015 год и на 2016 год согласно приложению 19 к настоящему решению.
20. Предоставить в пределах общего объема расходов бюджета района, установленного пунктом 1 настоящего решения, бюджетам поселений иные межбюджетные трансферты:
дотации на обеспечение сбалансированности бюджетов поселений Фаленского района;
субвенции на осуществление полномочий по первичному воинскому учету на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты;
субвенции на выполнение государственных полномочий по созданию и деятельности в муниципальных образованиях административной(ых) комиссии(ий);
субсидии на повышение квалификации специалистов по финансовой работе органов местного самоуправления;
субсидии на повышение уровня подготовки лиц, замещающих муниципальные должности, и муниципальных служащих по основным вопросам деятельности органов местного самоуправления.
21. Установить, что дотации на обеспечение сбалансированности бюджетов поселений Фаленского района распределяются исходя из прогнозируемых доходов и прогнозируемых расходов бюджетов поселений Фаленского района с целью максимального возможного покрытия прогнозируемых расходов.
Утвердить распределение дотации на обеспечение сбалансированности бюджетов поселений:
1) на 2014 год в размере 4977 тыс.рублей согласно приложению 20 к настоящему решению;
2)на 2015 год и на 2016 год в размере 4900 тыс.рублей. и 4900 тыс.рублей соответственно согласно приложению 21 к настоящему решению.
22. Утвердить распределение субвенций на осуществление первичного воинского учета на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты:
1) на 2014 год в размере 492,1 тыс.рублей согласно приложению 22 к настоящему решению;
2) на 2015 год и на 2016 год в размере 492,9 тыс.рублей и 492,9 тыс.рублей соответственно согласно приложению 23 к настоящему решению.
Распределение субвенции бюджетам поселений из бюджета района на осуществление первичного воинского учета на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты, осуществляется в соответствии с Законом Кировской области «Об областном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов».
23. Направить субвенции на выполнение отдельных государственных полномочий по созданию и деятельности в муниципальных образованиях административной(ых) комиссии(ий) по рассмотрению дел об административных правонарушениях Фаленскому городскому поселению на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов в сумме 2,9 тыс.рублей на каждый год.
Распределение субвенции бюджетам поселений из бюджета района на выполнение отдельных государственных полномочий по созданию и деятельности в муниципальных образованиях административной(ых) комиссии(ий) по рассмотрению дел об административных правонарушениях осуществляется в соответствии с Законом Кировской области «Об областном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов».
24. Утвердить распределение субсидии на повышение квалификации специалистов по финансовой работе органов местного самоуправления:
1)на 2014 год в сумме 17 тыс.рублей согласно приложению 24 к настоящему решению;
2)на 2015 год в сумме 17 тыс. рублей и на 2016 год в сумме 25,5 тыс.рублей согласно приложению 25 к настоящему решению.
Распределение субсидии осуществляется в соответствии с Методикой распределения межбюджетных трансфертов, выделяемых из бюджета муниципального образования Фаленский муниципальный район Кировской области, утвержденной решением Фаленской районной Думы от 30.11.2012 № 20/202.
25. Утвердить распределение субсидии на повышение уровня подготовки лиц, замещающих муниципальные должности, и муниципальных служащих по основным вопросам деятельности органов местного самоуправления:
1)на 2014 год в сумме 10 тыс.рублей согласно приложению 26 к настоящему решению;
2)на 2015 год и на 2016 год в сумме 5 тыс.рублей и 38 тыс.рублей соответственно согласно приложению 27 к настоящему решению.
Распределение субсидии осуществляется в соответствии с Методикой распределения межбюджетных трансфертов, выделяемых из бюджета муниципального образования Фаленский муниципальный район Кировской области, утвержденной решением Фаленской районной Думы от 30.11.2012 № 20/202.
26. Установить предельный объем муниципального долга:
1) на 2014 год в сумме 4700,0 тыс.рублей;
2) на 2015 год в сумме 3700,0 тыс.рублей;
3) на 2016 год в сумме 3000,0 тыс.рублей.
27. Установить верхний предел муниципального долга:
1)на 1 января 2015 года в сумме 1700,0 тыс.рублей, в том числе верхний предел долга по муниципальным гарантиям установить равным нулю;
2)на 1 января 2016 года в сумме 1200,0 тыс.рублей, в том числе верхний предел долга по муниципальным гарантиям установить равным нулю;
3) на 1 января 2017 года в сумме 1000,0 тыс.рублей, в том числе верхний предел долга по муниципальным гарантиям установить равным нулю.
28. Установить в пределах общего объема расходов бюджета района, установленного пунктом 1 настоящего решения, объем бюджетных ассигнований на обслуживание муниципального долга:
1) на 2014 год в размере 300 тыс.рублей;
2) на 2015 год в размере 250 тыс.рублей;
3) на 2016 год в размере 200 тыс.рублей.
29. Утвердить программу муниципальных внутренних заимствований Фаленского района:
1) на 2014 год согласно приложению 28 к настоящему решению;
2) на плановый период 2015 и 2016 годов согласно приложению 29 к настоящему решению.
30. Не предоставлять в 2014 году и плановом периоде 2015 и 2016 годов муниципальные гарантии за счет средств бюджета района, объем обязательств по муниципальным гарантиям установить равным нулю.
31. Не предоставлять в 2014 году и в плановом периоде 2015 и 2016 годов бюджетные кредиты бюджетам поселений района.
32. В целях создания условий для предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания населения в границах Фаленского района, из бюджета района предоставляются субсидии юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, осуществляющим перевозку пассажиров автомобильным транспортом на внутрирайонных маршрутах, на компенсацию части затрат, в связи с оказанием услуг по перевозке пассажиров в случае превышения затрат по пассажирским перевозкам на внутрирайонных маршрутах над их доходами, в связи с обслуживанием малоинтенсивных маршрутов и маршрутов с низким пассажирооборотом.
Предоставление субсидии осуществляется администрацией муниципального района в соответствии с Порядком предоставления субсидий из бюджета муниципального образования Фаленский муниципальный район предприятиям транспорта и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим перевозку пассажиров автомобильным транспортом общего пользования пригородного внутримуниципального сообщения в Фаленском районе, утвержденным решением районной Думы от 30.11.2012 № 20/203.
33. В целях реализации отдельных государственных полномочий области по поддержке сельскохозяйственного производства, за исключением реализации мероприятий, предусмотренных федеральными целевыми программами, в 2014 году и в плановом периоде 2015 и 2016 годов из бюджета района предоставляются субсидии на возмещение затрат (части затрат) в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг:
организациям, индивидуальным предпринимателям, соответствующим требованиям части 1 статьи 3 Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства»;
гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство, в соответствии с Федеральным законом от 7 июля 2003 года № 112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве»;
сельскохозяйственным потребительские кооперативам созданным в соответствии с Федеральным законом от 8 декабря 1995 года № 193-ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации»;
крестьянским (фермерским) хозяйствам, соответствующим требованиям Федерального закона от 11 июня 2003 года № 74-ФЗ «О крестьянском (фермерском) хозяйстве»;
организациям пищевой и перерабатывающей промышленности;
организациям, основные виды деятельности которых относятся согласно Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности к сельскому хозяйству, предоставлению услуг в этой области и (или) производству пищевых продуктов, включая напитки.
Субсидии предоставляются в случаях, если получатели субсидий являются производителями товаров (работ, услуг).
Предоставление субсидий осуществляет Управление сельского хозяйства администрации Фаленского района в соответствии с порядком, установленным Правительством Кировской области, а так же составом документов, установленным Правительством Кировской области и (или) соответствующим главным распорядителем средств областного бюджета.
34. Установить, что обращение взыскания на средства бюджета района по денежным обязательствам получателей бюджетных средств осуществляется в соответствии со статьями 242.2 и 242.5 Бюджетного Кодекса Российской Федерации.
35. Установить, что заключение и оплата казенными учреждениями и органами местного самоуправления договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств бюджета района, производятся в пределах утвержденных им лимитов бюджетных обязательств и с учетом ранее принятых и неисполненных обязательств.
Установить, что получатели средств бюджета района при заключении договоров (муниципальных контрактов) на поставку товаров (работ, услуг) вправе предусматривать авансовые платежи:
- в размере 100 процентов суммы договора (контракта) – по договорам (контрактам) о предоставлении услуг связи, о подписке на печатные издания и об их приобретении, об обучении на курсах повышения квалификации, авиа - и железнодорожных билетов, билетов для проезда городским и пригородным транспортом, путевок на санаторно-курортное лечение, по договорам (контрактам) обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, по договорам (контрактам) на приобретение неисключительных (пользовательских), лицензионных прав на программное обеспечение, по договорам (контрактам) на приобретение и обновление справочно-информационных баз данных, по договорам (контрактам) на приобретение горюче-смазочных материалов, по договорам (контрактам) о проведении мероприятий по тушению пожаров, по договорам (контрактам) о предоставлении электроэнергии;
- в размере 30 процентов суммы договора (контракта), если иное не предусмотрено нормативными правовыми актами района, - по остальным договорам (контрактам).
Администрация района обеспечивает в установленном порядке через финансовое управление администрации Фаленского района учет обязательств, подлежащих исполнению за счет средств бюджета района.
Финансовое управление администрации Фаленского района имеет право приостанавливать оплату расходов казенных учреждений, нарушающих установленный порядок учета обязательств.
36. Руководители муниципальных учреждений Фаленского района не вправе принимать решения, приводящие к увеличению численности работников бюджетной сферы и органов местного самоуправления Фаленского района, за исключением случаев, когда муниципальным образованиям передаются отдельные полномочия.
37. Бюджетополучателям Фаленского района обеспечить соблюдение установленных лимитов фонда оплаты труда и потребления тепло-электроэнергии на 2014 год.
38. Муниципальные правовые акты, влекущие дополнительные расходы за счет средств бюджета района на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов, реализовывать и применять только при наличии соответствующих источников дополнительных поступлений в бюджет района с внесением изменений в настоящее решение.
В случае противоречия решению районной Думы «О бюджете муниципального образования Фаленский муниципальный район на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов» положений муниципальных правовых актов, устанавливающих расходные обязательства, реализация которых обеспечивается за счет средств бюджета района, применять решение районной Думы «О бюджете муниципального образования Фаленский муниципальный район на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов».
В случае если реализация муниципального правового акта частично (не в полной мере) обеспечена источниками финансирования в бюджете района на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов, такой муниципальный правовой акт реализуется и применяется в пределах средств, предусмотренных в настоящем решении.
39. Администрации района:
39.1. Обеспечить приоритетное финансирование выплаты заработной платы работникам бюджетной сферы и расчетов за тепловую и электрическую энергию.
39.2 Муниципальные правовые акты привести в соответствие с настоящим решением в двухмесячный срок со дня вступления в силу настоящего решения.
40. Контроль за выполнением решения возложить на постоянную депутатскую комиссию по бюджету, финансам и экономической политике (Шулятников С.Г.)
41. Настоящее решение вступает в силу с 1 января 2014 года.
Исполняющий обязанности главы
Фаленского района Т.В.Бурова
