ФАЛЕНСКАЯ РАЙОННАЯ ДУМА КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

 

РЕШЕНИЕ

 

 

25.10.2017                                                                                                      №15/147

пгт Фаленки

 

 

Об утверждении Программы развития муниципального образования  

Фаленский муниципальный район

 

 

В целях обеспечения устойчивого социально-экономического развития района и повышения уровня жизни населения, Фаленская районная Дума РЕШИЛА:

1.Утвердить Программу развития Фаленского района (далее – Программа). Прилагается.

2. Контроль за выполнением Программы возложить на постоянную депутатскую комиссию по бюджету, финансам и экономической политике и отдел экономики администрации Фаленского района (Лебедева О.И.).
3. Настоящее решение вступает в силу с момента подписания.

 

 

 

Председатель

Фаленской районной Думы     Т.В. Бурова

 

 

Глава Фаленского района          С.С. Чурин

 

 

 

 

 

Утверждена   решением Фаленской районной Думы

от  25.10.2017 № 15/147

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Программа развития

муниципального образования

Фаленский муниципальный район

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

пгт Фаленки

2017

 

1. Общие сведения

1.1. Наименование  района: муниципальное  образование Фаленский  муниципальный район

1.2. Населенные пункты, входящие в муниципальное образование (с населением больше 50 чел):           

 

Название населенного пункта	Число домохозяйств	Численность населения
Левановское  сельское поселение (1 нас.пункт)	203	528
Медвеженское  сельское поселение (3 нас. пункта)	485	1006
Петруненское сельское поселение (2 нас. пункта)	201	327
Талицкое сельское поселение (3 нас. пункта)	539	979
Верхосунское сельское поселение (2 нас.пункта)	320	633
Поломское сельское поселение (2 нас. пункта)	134	211
Фаленское  городское поселение ( 4 нас. пункта)	3109	5263

 

1.3. Территория  муниципального образования:  2505,5 га.

1.4. Основные природные ресурсы:

лесные, водные, земельные   ресурсы, глина, песчано-гравийная смесь, песок, торф.

 

2. Демографические данные

2.1. Численность населения  - 9,4  человек, из  них  городское население  – 4,8 тыс. человек, сельское население -   4,6 тыс. человек.

2.2. Число домохозяйств: 5509;                                                                

2.3. Национальный состав:

            Русские  -  92,15 %

            Удмурты – 4, 94 %

            Другие     -  2,91 %

2.4. Среднегодовой прирост (убыль) населения (в среднем за последние 5 лет):  - 2,6 %

2.5. Смертность населения (в среднем за последние 5 лет):  - 1,9 %

2.6. Рождаемость (в среднем за последние 5 лет): - 1,5 %

2.7. Возрастной состав населения:

• дети дошкольного возраста (0 – 6 лет)            882  чел.      9,40 %,
• дети школьного возраста (7 – 16 лет)     911  чел.    9,71 %,
• от 17 до 31 726  чел.     7,74 %,
• от 31 до 41           1001  чел.    10,67 %,
• От 41 до 61 лет           3322  чел.    35,42 %,
• Свыше 61 года           2537 чел.     27,05 %.
  • Пенсионеры 3286 чел. 35,04 %                                                             
  • Инвалиды 130 чел.   1,39 %                                                                
  • . Работающее население 3035 чел. 32,36 %

                                                          

3. Органы исполнительной и представительной власти и подчиненные им учреждения

3.1. Администрация Фаленского района:

Глава Фаленского района Чурин Сергей Сергеевич

Число сотрудников: 47 чел.

 

3.2. Фаленская районная Дума: 

Председатель : Бурова Татьяна Васильевна

Число депутатов  Думы: 19 чел.

 

3.3. Учреждения, подчиненные муниципальному образованию:

 

Дома культуры, библиотеки, музей  - 51 сотрудник

Школы, детские сады, учреждения дополнительного образования  - 383 сотрудника

 

4. Объекты инфраструктуры и сельхоз. техника, находящиеся в собственности муниципального образования и их состояние

 

Название	Единица измерения	Количество	Физическое состояние
Административные здания	единица	5	Износ   40-53 %
Объекты образования	единица	18	Износ   33-46 %
Дома культуры, библиотеки библиотеки	единица	15	Износ   51-53 %
Объекты здравоохранения	единица	нет
Система водоснабжения	км	нет
Муниципальные дороги	км	163,8	Удовлетворительное
Мосты	единица	8	7-капитальные  - 20-25 %  1- деревянный   - 40 %
Зоны отдыха	га	нет

 

5. Наличие планов/программ социально-экономического развития поселения  

(Приложите копии существующих планов развития вашего муниципального образования к настоящей программе)

 

Наименование документа	когда и кем принят	Основные цели и задачи
Программа социально-экономического развития муниципального образования  Фаленский муниципальный район на 2014-2020 годы	Решение Фаленской районной Думы от 30.04.2014       № 36/338 (с изменениями, внесенными решениями районной Думы от 25.03.2015 №47/430, от 19.02.2016 №57/517, от 26.04.2017 №9/94	Основные цели: устойчивое и поступательное социально-экономическое развитие района,   повышение уровня и качества жизни населения, укрепление социальной сферы. Задачи: создание благоприятных условий для развития экономики предприятий;         повышение инвестиционной привлекательности района;        развитие малого и среднего предпринимательства и повышение предпринимательской активности населения;       обеспечение эффективного использования муниципальной собственности;         поддержка и развитие социальной сферы  и сферы жизнеобеспечения района;         обеспечение достойной жизни каждого человека, включая общедоступность образования, здравоохранения, полноценное духовное, культурное и физическое развитие.

 

6. Основные направления  экономического развития  района

 

Промышленность	Развитие пищевой промышленности и предприятий по глубокой переработке леса, увеличение объемов производимой продукции, повышение ее конкурентоспособности
Сельское хозяйство	Развитие подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства; развитие подотрасли животноводства, переработки и реализации продукции животноводства; поддержка малых форм хозяйствования; техническая и технологическая модернизация, инновационное развитие; стимулирование эффективного использования земель сельхозназначения.
Добыча полезных ископаемых	нет
Прочие направления экономического роста	Развитие малого и среднего предпринимательства Энергосбережение Повышение уровня газификации района Улучшение состояния транспортной инфраструктуры

 

7. Развитие малого и среднего предпринимательства

 

	Всего	Численность работающих, человек
Количество малых и средних предприятий, всего	73	1145
В том числе:
В сфере торговли	21	252
В сфере бытового обслуживания населения	-	-
В сфере производства:	10	176
Продовольственных товаров	1	4
Непродовольственных товаров	9	14

 

8. Стратегическая цель и основные задачи программы

Общей стратегической целью настоящей программы является повышение уровня и качества жизни населения, в том числе на основе развития социальной инфраструктуры, улучшения качества услуг в социально-культурной сфере, создания  благоприятных условий для жизни, работы и отдыха  населения Фаленского района.

Для достижения этой цели предполагается решить следующие задачи:

1. Обеспечение благоприятных условий для повышения эффективности промышленного и сельскохозяйственного производства, привлечения инвестиций, сохранения и создания новых рабочих мест, самозанятости населения.
2. Продолжение работ по дальнейшей газификации района, улучшению состояния транспортной инфраструктуры.
3. Формирование благоприятной правовой среды для развития ресурса малого и среднего предпринимательства, продвижение продукции субъектов малого и среднего предпринимательства на региональный и межрайонные рынки.
4. Повышение качества торгового обслуживания, расширение сферы общественного питания, бытовых и сервисных услуг.
5. Увеличение налогооблагаемой базы бюджета района.
6. Развитие социальной сферы, восстановление условий, необходимых для обеспечения оптимального уровня проведения образовательных, культурных и спортивных мероприятий.
7. Восстановление материальной базы образовательных, культурных и спортивных учреждений
8. Сохранение и развитие культурно-исторического наследия и организация досуга.
9. Обеспечение безопасности жизнедеятельности населения.

• Формирование и реализация молодежной политики, направленной на изменение менталитета молодежи, повышение их гражданской активности.
• Повышение роли участия населения в решении задач по социально-экономическому развитию района.

 

Соответствующий инвестиционные планы приведены в приложениях 2 и 4.

 

9. Внутренние возможности муниципального образования, влияющие на достижение поставленной цели; Наличие необходимых ресурсов: 

• человеческие ресурсы.

На  территории муниципального образования Фаленский муниципальный район проживает 9,4 тыс.человек, из них население  в трудоспособном возрасте 4,3 тыс.  человек. Занято в экономике района 3,0 тыс. человек. Состоят на учете в службе занятости 113 безработных граждан. Данную категорию граждан можно будет задействовать для создания новых рабочих мест, которые могут быть востребованы при реализации программы.

• финансовые ресурсы

Бюджет муниципального района высокодотационный, собственные доходы бюджета составляют 14,6%. Район  на условиях софинансирования активно участвует в государственных программах, что позволяет привлечь дополнительные средства на ремонт и модернизацию объектов  образования, спорта, муниципальных дорог, газификацию района.

• техническая сфера

          На территории муниципального района осуществляют свою деятельность 32 хозяйствующих  организаций, 171  индивидуальный предприниматель, имеющих достаточно техники, как для осуществления своей деятельности, так и для оказания сторонних услуг, в том числе муниципальному образованию для решения вопросов местного  значения. В районе осуществляют деятельность две организации жилищно-коммунального хозяйства, филиал КОГУП «Унинское дорожно-эксплуатационное  предприятие № 39», имеющие специализированную технику и оборудование. В сфере сельхозпроизводства наиболее крупными и стабильно работающими являются ООО  «СПП-Верхосунское», ОАО им.Кирова, СПК к-з им.Ленина. Осуществляет свою деятельность ООО «Фаленки Агро», государственное научное  учреждение Фаленская селекционная станция  Зонального НИИ сельского хозяйства Северо-Востока им.Н.В.Рудницкого РАСН. В районе работают 16 пилорам, удовлетворяющих потребность района в пиломатериалах.

• административно-организационная сфера:

     Территорию  района образуют 6 сельских и 1 городское поселение. Административным  центром является  поселок Фаленки.

     Структура и наименование  органов  местного самоуправления  образуют:

- представительный  орган – Фаленская районная Дума.  Состоит  из 19 депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего  равного и прямого избирательного  права при тайном голосовании  в соответствии  с федеральными и областными законами сроком на 5 лет.

      - глава муниципального района –  глава района,  является  высшим должностным лицом района

      - администрация муниципального района - администрация Фаленского района

       глава  района избиратется на должность депутатами Фаленской районной Думы на срок 5 лет из числа претендентов, выбранных на конкурсной основе и возглавляет районную администрацию. Структура администрации муниципальногообразования: глава администрации района, заместители, отраслевые  структурные подразделения.

      Граждане  Российской Федерации , проживающие на территории   муниципального образования   волеизявляют свое право на местное самоуправление посредством участия в местном референдуме, публичных слушаниях, собраниях сходах граждан.   

 

• другие сферы

В районе реализована федеральная  программа по переселению граждан из  аварийного жилья: за период 2010-2013 г. приобретено 68 квартир, 54 квартиры – в 2014 году, в 2015  году - 90  квартир.

Продолжается работа по газификации района: построены разводящие газопроводы в южной, северной и западной частях пгт Фаленки общей протяженностью 35,7 км. Начаты работы по газификации пос.Октябрьский и с.Святица.

Район финансирует меры кадровой поддержки врачебных кадров.  В  районе   работают  спортивная школа, спортивные кружки, секции, хоккейные площадки. Обновляется материально-техническая база образовательных учреждений. На должном уровне проводятся культурно-досуговые мероприятия, в 2016 году 73% населения района удовлетворены качеством культурного обслуживания. В рамках проекта по поддержке местных инициатив проведен частичный ремонт здания  Центрального Дома культуры (2012), ремонт крыши Левановского дома культуры (2016 г.), ремонт туалетных комнат и системы водоотведения Центрального Дома культуры (2017 г.).

 Выполняемые мероприятия по развитию социальной инфраструктуры способствуют   созданию благоприятных условий для жизни и отдыха населения, привлечению молодежи  в район.

 

10. Внешние факторы, которые могут повлиять на решение поставленных задач

 

Внешние факторы, которые могут содействовать решению поставленных задач:

Выгодное географическое положение, наличие железнодорожной магистрали, автодорог, связывающих район с областным центром, другими районами области и соседствующей Удмуртской республикой.

Газификация района.    

Наличие минерально-сырьевой базы (торф, песок, песчано-гравийная смесь, глина), экологически чистых запасов подземных пресных вод.

Лесистость района.

Отсутствие вредных производств и масштабных источников загрязнения окружающей среды.

Большой удельный вес пахотных земель и сельскохозяйственных угодий, пригодных  для сельскохозяйственного использования.

Наличие  программы социально-экономического развития района.

Наличие инвесторов и возможностей привлечения инвестиций в район.

Наличие агропромышленного комплекса производителей молочного, мясо-молочного, семеноводческого направления.

Наличие ГНУ Фаленская селекционная станция НИИСХ Северо-Востока РАСХ.

Наличие лесной деревообрабатывающей промышленности.

Наличие объектов и условий для развития малого бизнеса.

Активное участие района в государственных и муниципальных  программах, конкурсах, грантовых мероприятиях.

Наличие свободной рабочей силы.

Низкая социальная конфликтность населения.

 

Неблагоприятные внешние условия, возможные риски, проблемы и препятствия: 

Нестабильность законодательства.

Климатические аномалии (засушливое лето, морозная малоснежная зима), ведущие к ухудшению положения в  сельском хозяйстве, являющимся приоритетным направлением в развитии муниципалитета.

Аварии техногенного характера.

Повышение тарифов естественных монополий на топливно-энергетические ресурсы.

Высокая степень износа основных фондов в промышленности, агропромышленном комплексе, жилищно-коммунальном хозяйстве, на транспорте, в социальной сфере.

Неблагоприятные  демографические процессы, сокращение численности и старение населения.

Отток молодого высокообразованного  населения из-за отсутствия  рабочих мест.

 

 

Приложение 1 

ИНИЦИАТИВНАЯ ГРУППА

 

 

Поселение:   Фаленское городское поселение                                                                                   Район: Фалёнский муниципальный район

 

 

	Ф.И.О.	Сфера ответственности            в инициативной группе	Кого/что представляет (муниципалитет, Дума МО, население, общественная организация и т.д.)
1.	Чернятьева Оксана Михайловна	Председатель	Директор Дома детского творчества
2.	Микрюкова Любовь Викторовна	Ответственный за технические вопросы	Дом детского творчества
3.	Домрачева Светлана Станиславовна	Ответственный за технические вопросы	Дом детского творчества
4.	Горбушина Светлана Николаевна	Ответственный за делопроводство	Дом детского творчества
5	Микрюкова Светлана Николаевна	Казначей	муниципалитет
6	Багаева Вера Владимировна	Казначей	муниципалитет
7	Хлюпина Ирина Витальевна	Казначей	муниципалитет
8	Максимова Ирина Евгеньевна	Казначей	муниципалитет
9	Воробьева Валентина Геннадьевна	Казначей	муниципалитет
10	Хрулёва Наталья Леонидовна	Ответственный за организацию вклада сообщества	Дом детского творчества
11.	Кириллова Зинаида Николаевна	Ответственный за организацию вклада сообщества	муниципалитет
12	Шулятников Сергей Георгиевич	Ответственный за организацию вклада сообщества	муниципалитет
13	Тестоедова Татьяна Аркадьевна	Ответственный за организацию вклада сообщества	муниципалитет
14	Лекомцева Светлана Юрьевна	Ответственный за организацию вклада сообщества	муниципалитет
15	Костицына Елена Михайловна	Ответственный за организацию вклада сообщества	муниципалитет

 

 

                                                                                                                             

 

 

 

Приложение 2

Инвестиционный план

 

Поселение:                                      Район: Фаленский муниципальный район

 

Сроки выполнения:          Начало: “1” июня 2018;                    Окончание: “31” августа 2018

 

Название микропроекта	Место выполнения проекта (населенный пункт)	Дата начала	Дата окончания	Наличие технической документации	Стоимость проекта
					Вклад ППМИ	Вклад МО	Другие местные вклады	Другие источники	Общая стоимость
Проект «Все лучшее -детям» Ремонт кровли и входной группы  здания МКОУ ДО Дома детского творчества, ул. Советская, д.39	пгт Фаленки	01.06.2018	31.08.2018	локальная смета	509172руб.	227798руб.	115720руб.	92577руб	945267 руб.
		ВСЕГО			509172руб.	227798руб.	115720руб.	92577руб	945267 руб.

 

 

 

Приложение 3

 

ИНИЦИАТИВНАЯ ГРУППА

Фаленское  городское  поселение                     Район: Фаленский муниципальный район

 

	Ф.И.О.	Сфера ответственности            в инициативной группе	Кого/что представляет (муниципалитет, Дума МО, население, общественная организация и т.д.)
1.	Новикова Наталья Юрьевна	Председатель	Директор  МКУК «Фаленская центральная  библиотека»
2.	Новиков Евгений Викторович	Ответственный за технические вопросы	Муниципалитет
3.	Ушакова Ирина Алексеевна	Ответственный за делопроизводство	муниципалитет
4.	Григорьева Алевтина Александровна	Казначей	муниципалитет
5.	Бурова Татьяна Васильевна	Ответственный за организацию вклада сообщества	Депутат Думы МО
6.	Турунцева Наталья Николаевна	Ответственный за организацию вклада сообщества	Депутат районной Думы
7.	Кислухина Татьяна Сергеевна	Ответственный за организацию вклада сообщества	Муниципалитет
8	Будин Леонид Павлович	Ответственный за организацию вклада сообщества	Депутат районной Думы
9.	Столбова Валентина Львовна	Ответственный за организацию вклада сообщества	Муниципалитет
10.	Журавлева Татьяна Васильевна	Ответственный за организацию вклада сообщества	Муниципалитет
11	Перевощикова Лидия Артемьевна	Ответственный за организацию вклада сообщества	Муниципалитет
12	Лекомцева Вера Алексеевна	Ответственный за организацию вклада сообщества	Муниципалитет
13	Ситников Вячеслав Алексеевич	Ответственный за организацию вклада сообщества	Муниципалитет
14	Катаева Нина Валентиновна	Ответственный за организацию вклада сообщества	Муниципалитет
15	Панченко  Любовь Леонидовна	Ответственный за организацию вклада сообщества	Муниципалитет

 

Приложение 4

Инвестиционный план

 

Поселение:                                      Район: Фаленский муниципальный район

 

Сроки выполнения:          Начало: “01” июля 2018;                  Окончание: “30” сентября  2018

 

Название микропроекта	Место выполнения проекта (населенный пункт)	Дата начала	Дата окончания	Наличие технической документации	Стоимость проекта
					Вклад ППМИ	Вклад МО	Другие местные вклады	Другие источники	Общая стоимость
«КНИЖНЫЙ ДОМ-БИБЛИОТЕКА» (капитальный ремонт здания ул. Коммуны, 28 п. Фаленки,Фаленского района , Кировской области для дальнейшего  размещения  Центральной  и детской библиотек)	пгт Фаленки	01.07.2018	30.09.2018	локальная смета	897 000 руб.	300 000 руб.	250 000 руб.	200 000 руб	1 647 000 руб.
		ВСЕГО			897 000 руб.	300 000 руб.	250 000 руб.	200 000 руб	1 647 000 руб.